(綜合中央社、聯合報、自由時報等9家媒體報導)
立法院上週三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限為7800億元,與行政院原提8年1.25兆元版本相差4700億元,且完全排除商購及委製案。行政院長卓榮泰今(14)日在行政院會聽取國防部報告後,提出三種補救方案,要求國防部儘速因應。
卓榮泰指出,遭刪除項目將對國軍戰力造成四大影響。在「指管決策」方面,刪除AI輔助情報決策模組、部隊覺知套件(TAK)及台灣戰術網路(TTN),將延遲情報快速分析能力及數位化指管轉型。「全域偵知」方面,刪除銳鳶二型海搜戰術型無人機、垂直起降型無人機及濱海監偵型無人機,將壓縮部隊應處時間。
「高效打擊」方面,刪除強弓中層反彈道飛彈、可攜式無人機反制系統、4類型無人機及小型自殺無人艇,將壓縮反飛彈攔截範圍,地面部隊恐面臨共軍大量攻擊無人機擊殺風險。「防衛韌性」方面,刪除軍備產能新擴建產線、通用彈藥及機動阻絕器材,影響各類彈藥存量整備,無法滿足戰備及訓練需求。台美共同研發及採購合作的裝備系統亦遭刪除。
國防部戰略規劃司司長黃文啓強調,被刪項目不是比例問題而是結構問題,外界不應用「過了62%」形容7800億版本,實際對戰力的打擊無法評估[28]。
卓榮泰表示,軍購特別條例有「台灣之盾」、「AI擊殺鏈」、「國防自主」三塊拼圖,缺一不可。他請國防部針對未納案項,評估以「再提特別條例」、「追加預算」及「擴大年度預算規模」三種方式,在符合憲法及預算法下儘速因應。他特別提到,5月31日是海馬士火箭系統付款期限,希望立法院儘速通過特別預算付委審查。
國防部陸軍常務次長陳文星補充,有關行政院長赴立法院專案報告,最快可能是下週,正確時間待立法院正式核定[26]。國防部立場仍朝向5月31日完成海馬士首期款付款,將依條例協調儘速編列預算書呈報行政院,依預算法第84條申請動支首期款[26]。
總統賴清德13日在民進黨中執會表示,這是一份大打折扣、缺乏整體性的版本,還可能是「看得到、用不到」的條例,甚至是遭美國國務院點名是「對中國共產黨的讓步」的做法[18]。他呼籲朝野各黨團共同合作,支持國家防衛能力的完整建構。
民進黨團幹事長莊瑞雄13日表示,目前沒有行政院提出二次軍購條例的訊息,若再次提出,其實是補破網的動作,補齊整體防衛戰力[15]。黨團書記長范雲則說,與其憂慮川習會談軍售,不如憂慮美國國務院公開表示立院通過的條例從項目到金額都是對中共有利的[15]。
國民黨立委許宇甄則批評,民進黨把國防當成拒絕監督的「神主牌」,在既有預算都還沒執行前就想再提新特別條例,行徑「比土匪還土匪」[13]。她強調7800億版本明定第一階段3000億元優先編列具體軍購項目,其餘4800億元須等美方核定出售、取得發價書後才能據實編列,是「貨單來了再付款」的基本商業常識[13]。
(新增中央社、聯合報、自由時報等8家媒體報導)
立法院朝野黨團今(15)日協商達成共識,5月19日下午邀請行政院長卓榮泰率相關部會首長,就第一批發價書採購特別預算案籌編事項進行專案報告並備質詢;若立院同意籌編,5月20日下午加開院會,由卓榮泰報告預算編製經過,兩日各黨團依比例推派質詢人數[9][8]。
針對卓榮泰提出的三種補救方案,國民黨團總召傅崐萁明確表態反對再提特別條例,建議將遭刪除的4700億元項目改編入116年度(明年)中央政府總預算中的國防預算,強調特別預算不應常態化[7][4]。民眾黨團總召陳清龍則表示,現有預算已足以涵蓋對美軍購,委製、商購項目應回歸一般公務預算編列,嚴禁「綠友友」牟利[10]。民進黨團幹事長莊瑞雄指出,無論採何種方式,在立院都將經歷長時間攻防[6]。
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