(綜合中央社、聯合報等2家媒體報導)
菲律賓今天舉行南海仲裁案裁決10周年紀念活動。這項2016年7月12日作出的裁決否決中國在南海的過度主權主張,華府及盟國以此凝聚力量對抗北京日益強硬的立場。
菲律賓外交部長拉薩洛(Maria Theresa Lazaro)將該裁決喻為燈塔,強調其具有法律約束力:「當波濤洶湧、當單邊主張帶來隱憂、當威逼陰影迫近之時,各國所需要的遠比政治權宜更為恆久。他們需要的是一座燈塔。」澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)也批評中國,指澳洲將繼續對中國船隻在南海「破壞穩定而且危險的行徑」表達關切。
中國外交部發言人毛寧10日重申不接受、不承認該裁決,強調不會接受任何基於該裁決的主張和行動[1]。針對菲律賓以仲裁裁決作為推動「南海行為準則」的基礎,毛寧表示,裁決與準則毫無關係,菲方不要以裁決給準則的達成製造障礙[1]。北京日前也透過駐馬尼拉大使館發表聲明,重申裁決「非法、無效」。
指標性中共官媒《人民日報》10日刊登兩篇署名文章批評南海仲裁案[1]。署名「宗海平」的文章指出,仲裁庭對太平島的裁定不符合《聯合國海洋法公約》規定,是「肆意造法」;署名「寰宇平」的文章則批評菲律賓單方面提起仲裁違反雙方協議承諾,並呼籲菲方摒棄單邊對抗,回到雙邊對話協商的正軌[1]。
(新增中央社、聯合報、中時電子報等10家媒體報導)
南海仲裁案裁決10周年當天,美國、菲律賓、日本、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國共14國發表聯合聲明,重申裁決具法律拘束力,中國以「歷史性權利」為基礎的主張沒有國際法依據,並反對利用海警、軍隊及海上民兵騷擾他國合法活動[4][2]。南韓未參與該聲明引發關注[10]。歐盟另發表聲明,稱該裁決是和平解決爭端的「里程碑式決定」[14]。
中國外交部當晚發布5點聲明回應,重申裁決是「非法無效沒有拘束力的廢紙」,並指責美國等域外國家在南海「橫衝直撞、煽風點火」,其軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢的主要挑戰[15][14]。聲明稱裁決已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」[16][14]。中國駐菲律賓大使井泉在《人民日報》刊文,痛批仲裁庭是「拿錢辦事的草台班子」,全面清理其遺毒刻不容緩[8]。
台灣外交部12日重申南海議題四點原則:爭端應依國際法和平解決、台灣應納入多邊爭端解決機制、相關國家有義務維護航行飛越自由、主張「擱置爭議、共同開發」[7][6]。外交部反對任何一方採取單邊擴張主義、灰色地帶脅迫及軍事化部署[13][11]。
中國學者近日拋出「菲律賓巴丹群島主權自古屬中國」論述。國安人士指出,此舉複製對台認知作戰模式,先透過偽造歷史與法理理由,再發動認知作戰,最終為海上灰色地帶行動鋪路[9]。菲律賓外交部重申巴丹群島主權毫無爭議,並指中國駐佬沃總領事館轄區本就涵蓋巴丹群島,反映中方官方實際上承認其屬於菲律賓[1]。菲國國安顧問警告,相關說法恐非單純學術討論,而是為未來主權擴張預做鋪墊[1]。
(新增中時電子報、聯合報、自由時報等8家媒體報導)
中國華陽海洋研究中心、中國南海研究院及亞洲國際法律研究院13日在香港舉辦「南海安全圓桌對話」,發布《南海仲裁案裁決新批駁》報告,主張裁決在法律解釋與適用、事實認定及證據採信等方面存在重大錯誤。華陽海洋研究中心理事長吳士存表示,裁決已成為南海和平穩定的「麻煩製造者」和「動亂之源」,只要菲律賓等相關方不放棄裁決,南海便難以實現「去裁決化」。他並預測,裁決未來將被視為特定地緣政治背景下的「孤立事件」,而非國際海洋法體系中的「判例」。中國南海研究院副院長周勇指出,裁決在國際法淵源和國家實踐層面的影響力遠低於支持者預期,被國際社會「刻意迴避」。英國菲耶塔律師事務所創辦人Stephen Fietta也指出,包括美、日、法、澳在內的許多國家自身仍持續對小型地貌主張專屬經濟區,與仲裁庭對《聯合國海洋法公約》第121條的嚴格解釋相悖。外交部條法司司長齊大海則批評仲裁庭行為「嚴重背離國際仲裁一般實踐」。
中國外交部亞洲司負責官員12日緊急約見日本駐中國使館首席公使,就日本參與14國聯合聲明提出嚴正交涉,批評日本「在南海問題上負有歷史罪責且並未清算,沒有任何資格說三道四」。中國駐英國使館13日也回應,批評英國「沒有資格」對中國南海權益說三道四,聯署聲明「十分荒謬」,敦促英方「停止反華表演」,否則「自取其辱」。
《人民日報》14日以「鐘聲」署名發表文章,呼籲域外國家認清大勢,立即停止在南海興風作浪,強調南海不是域外國家的「遊獵園」,更不應成為大國博弈的「角鬥場」。
民進黨團幹事長莊瑞雄13日表示,透過國際海洋法公約由國際仲裁是最好的方法,政府捍衛主權態度明確,「不需要像中國一樣,動不動就用叫囂的方式」。彰師大副教授李其澤則批評,賴政府外交部聲明相較10年前蔡政府「不接受」仲裁結果的強硬立場,態度明顯放軟,稱「沉默不是主權選項」。
南韓未參與14國聯合聲明引發韓媒《朝鮮日報》報導,質疑「因為看中國臉色」。報導引述專家示警,若南韓未及早採取積極措施,恐錯失因應中國海洋擴張的黃金時機。
(新增中時電子報、聯合報、ETtoday新聞雲等5家媒體報導)
中國外交部14日發布中英文雙語影片「南海聽濤」,以歷史文獻重申對南海主權,並公布部分國家在南海侵權及部署進攻性武器的畫面[1]。同日外交部發言人林劍在例行記者會上提出三個「不會」:裁決不會改變中國主權事實、不會動搖維權決心、不會影響與當事國談判協商[4]。針對歐洲國家參與14國聯合聲明,林劍表示外交部歐洲司負責人已分別約談相關國家駐華使館及歐盟駐團負責人,提出嚴正交涉,並敦促歐方謹言慎行,以免影響中歐關係[2]。
新華社16日報導,中國發布《關於南海仲裁案裁決的法律批駁——「南海仲裁案裁決不是國際法」》報告,圍繞管轄權、實體規則適用、裁決效力三條主線,論證裁決與國際司法實務背道而馳[6]。
台灣外交部發言人蕭光偉15日回應中國學者稱巴丹群島屬中國之說,表示「不值評論」,並稱中國與日本、南韓也有領土糾紛,試圖挑戰以規則為基礎的國際秩序。聯合報16日刊出評論,批評蕭光偉發言形同否定台灣對釣魚台列嶼及太平島的主權主張,並正面肯認南海仲裁案,與過去蔡英文政府「不接受」仲裁結果的立場相悖[5]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」