外交部重申南海主權 批中國威脅和平穩定

（綜合中央社、自由時報等2家媒體報導）

立法院外交及國防委員會22日將邀請外交部長林佳龍報告南海策略，外交部21日送達的書面報告中重申，南海諸島屬於中華民國領土，對相關海域享有國際法及海洋法權利，不容置疑。

外交部指出，南海情勢因中國灰色地帶行動、周邊聲索國強化實質存在、2016年南海仲裁裁決的國際引用，以及東協—中國「南海行為準則」（COC）談判等因素交互影響，日益複雜。報告批評，中國持續結合官方謬論、灰色地帶操作及軍事化部署的違法擴權，是南海和平穩定的最大挑戰。

外交部說明，台灣遵循「4點原則」：爭端應依國際法及海洋法和平解決；台灣應納入多邊爭端解決機制；相關國家有義務維護航行及飛越自由；主張「擱置爭議、共同開發」。具體做法則包括捍衛漁權、參與多邊協商、科學合作、人道救援及鼓勵海洋法研究人才等5項。

自由時報報導，外交部另指出，近年太平島已執行逾50次南海海域搜救及緊急救援任務，未來將持續將太平島打造為人道救援中心及運補基地[1]。因應中國及周邊聲索國擴大主權論述宣傳，外交部也強化外館蒐報及國際發聲管道，避免台灣在南海的角色遭邊緣化[1]。

外交部強調，反對任何一方在南海採取單邊擴張主義、灰色地帶脅迫及軍事化部署等破壞和平行為。

（新增中央社、聯合報、TVBS新聞等6家媒體報導）

外交部長林佳龍22日赴立法院報告時，首度明確表態「太平島當然是島」，並強調中華民國擁有主權。此為林佳龍上任後首次就此做出明確定性，相較於先前書面報告僅重申「四點原則」，口頭答詢時立場更為直接。

林佳龍：太平島是島，反對排除台灣的談判

林佳龍在會前及答詢中多次強調，「太平島是島，這是事實」，中華民國在太平島有主權。他重申，台灣不是2016年南海仲裁案的參與方，不接受對台灣不利的仲裁結果。我方反對任何沒有台灣參加的國際談判或協商，其他特定島礁爭議應透過和平外交手段解決。

是否建議賴總統登島？林佳龍：不是Yes or No

國民黨立委楊瓊瓔追問，陳水扁、馬英九兩位前總統皆曾登上太平島，林佳龍是否建議賴清德總統也登島宣示主權？林佳龍回應，元首登島「本來就是我們的權力」，但時機與方式涉及外交、地緣政治等複雜因素，「不是說yes or no的問題」。經立委持續追問，林佳龍最終承認「我沒有特別針對這個事情建議」，並補充此事涉及海巡署等多個主管機關。

立委質疑立場軟化，林佳龍：官網已有中英文立場

國民黨立委林倩綺質疑，外交部日前發布的新聞稿相較2016年，未重申「南海仲裁對中華民國不具法律效力」、未明確主張「太平島是島」、也未抗議仲裁文書以「中國台灣當局」稱呼我國。林佳龍回應「完全同意」，強調我方立場已用中英文刊登在外交部官網，台灣不是參與方，不接受不利結果。

COC談判「不容樂觀」，持續透過學者參與

針對菲律賓今年輪值東協峰會主席國，台灣是否有機會在「南海行為準則」（COC）談判取得進展，林佳龍坦言，台灣未獲東協邀請，COC談判因菲中關係緊張「不容樂觀」，但外交部持續透過學者專家參與相關論壇，具體目標是「擱置爭議、共同開發」。