- 日菲宣布啟動EEZ及大陸礁層海洋邊界談判
- 外交部肯定菲日和平對話解決海事問題
- 台灣願與日、菲進一步探討共享海洋資源與海事安全
- 外交部嚴正駁斥中方對台灣海域主權的主張
(綜合中央社、聯合報等4家媒體報導)
日本與菲律賓於5月28日峰會後發布聯合聲明,宣布在遵守國際法及《聯合國海洋法公約》前提下,啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判。外交部今(31)日表示,菲日透過和平對話解決海事問題,與台灣一貫立場一致,對此予以肯定,並期待三方共同對區域和平穩定及維護海洋生態做出具體貢獻。
外交部重申,台灣願在與菲律賓和日本分別已簽署漁業相關協定的基礎上,進一步針對共享海洋資源、共同維護印太地區海事安全,以及促進海洋生態永續發展進行探討。
針對中國外交部發言人逕自認定日菲談判範圍涵蓋台灣海域、中國依其國內法享有相關主權權利,外交部嚴正駁斥,強調台灣領土及相關海域的主權權利不容中方置喙。
外交部再次重申,台灣始終秉持「擱置爭議、和平開發」精神處理海事爭議。
(新增聯合報、自由時報、中時電子報等11家媒體報導)
外交部發言人蕭光偉今(2)日例行記者會上表示,日菲尚未公布海域劃界範圍,已責成駐外館處洽請兩國政府提供詳情,並要求日菲談判過程中不得排除或損及台灣權益,應與我方協商。蕭光偉指出,政府已注意到日本內閣官房長官木原稔「日菲協議對第三國無拘束力」的談話,但考量海域高度重疊,我方將請日菲必須考量此事實。外交部同時譴責中國藉機在台灣東部海域展示武力,企圖將東部海域內海化。
木原稔1日反駁中方抗議,強調日菲協議「在國際法上沒有任何問題」,不具第三方法律約束力,是和平解決爭端的良好範例。
國民黨團召開記者會,痛斥政府「喪權辱國」,提出三大訴求:要求外交部向日菲表達正式立場、談判須納入我方;海委會與海巡署立即提出東部海域護漁專案;行政院召開國家級海洋權益會議,並要求行政院長卓榮泰赴立法院專案報告[4][3]。民進黨團幹事長莊瑞雄則強調,外交部應強力交涉,中華民國政府「絕對不會是路人甲」[6]。民眾黨團總召陳清龍批評外交部「被吃豆腐」還表達肯定,「貽笑國際」[10]。中廣前董事長趙少康質疑政府不敢對日菲說重話,連坐上談判桌的勇氣都沒有[9]。
海洋大學教授饒瑞正指出,日菲劃界協議法律效果原則上僅拘束雙方,不能排除或損及第三方權利,包含我國海域權益[1]。
(新增中時電子報、聯合報、自由時報等6家媒體報導)
本次新增報導主要為在野黨人士進一步表態,以及農業部漁業署首度公開回應。
農業部漁業署今(2)日表示,考量日菲談判劃界海域與我國主張的專屬經濟海域高度重疊,我方將透過相關管道要求日菲兩國在談判過程中應考量此一事實,不應排除或損及我國權利與利益,並與我方進行協商。漁業署指出,將持續透過台日漁業委員會及台菲漁業執法合作協定技術工作小組等既有平台,與日菲就漁業事務保持溝通。
國民黨立委許宇甄要求外交部立即召見日菲駐台代表提出嚴厲抗議,並明確宣布凡排除或損及我國權益的劃界協議,我方一律不予承認、不受拘束。國民黨立委黃建賓指出,東部海域涉及海底礦產開發、國際海底電纜佈署及國家海洋安全,政府不能缺席談判。國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲也呼籲政府加入談判,強調一旦日菲完成劃界並據以執法,漁民將面臨登檢、扣押風險。
前立委郭正亮諷刺外交部要求日菲「考量」台灣的立場,是變相「台獨」;駐紐西蘭前代表介文汲則痛批政府軟弱。總統賴清德被問及此事時未正面回應,引發網路議論。
(新增聯合報、自由時報、三立新聞等9家媒體報導)
外交部今(3)日表示,已分別向日本及菲律賓政府確認,日菲EEZ談判「不會影響我國依國際法及海洋法所享有之主權權利」,且不影響台日漁業協議及台菲漁業執法合作協定等既有機制[15][13]。外交部重申,中國無權代替台灣發言。
民眾黨立委洪毓祥批評外交部第一時間肯定談判是「軟弱」,把爭取權益問題搞成「抗中保台」[14]。國民黨立委許宇甄再批政府「喪權辱國」,要求立即向日菲抗議,並宣布不承認任何排除台灣的劃界協議[12]。國民黨新北市長參選人李四川以父親40多年前遭菲扣留的親身經歷,呼籲中央顧好漁權、替漁民說公道話[6]。
美國聖湯瑪斯大學教授葉耀元認為,此舉本質上是美國第一島鏈與印太戰略的強化作業,台灣無需過度擔心,但應積極聯絡確保權益不受損[5]。成功大學教授王宏仁則指出,中國海警船藉此議題在台灣東部海域宣示主權,將該海域內海化[8]。
國台辦發言人朱鳳蓮今稱日菲劃界談判「完全非法無效」,並警告民進黨當局「膽敢貼靠外部勢力出賣民族利益,必將受到兩岸同胞的唾棄」[9][8][7]。
(新增中央社、自由時報、中時電子報等7家媒體報導)
駐日代表李逸洋今(3)日會晤日本台灣交流協會理事長谷崎泰明,當面表達台灣立場,強調日菲談判所涉海域與我國EEZ高度重疊,相關談判不應排除或損及台灣權益,應與我方協商並納入我方主張。谷崎表示已充分理解,將轉達日本政府[4][3]。
陸委會同日表示,台灣將與日菲持續協商海事議題,「不需要中共越俎代庖」[2]。
中時電子報評論指出,日菲劃界談判表面為海洋法事務,實則牽動東亞海洋秩序重整,台灣幾乎沒有聲音,而解放軍軍艦隨即出現[5]。聯合報評論則認為,此舉將使第一島鏈實質斷裂,大陸海警已藉此契機首次以「獨立執法巡查」名義進入台灣東部海域,將該海域納入常態性執法範圍[1]。
(新增中央社、聯合報、中時電子報等17家媒體報導)
本次新增報導中,外交部長林佳龍首度親上火線說明立場,行政院、海巡署及駐菲代表也同步發聲,同時傳出日本已拒絕台灣參與劃界談判。
林佳龍今(4)日表示,日菲談判是針對彼此重疊的EEZ,並未擴張範圍,在國際法上對台灣無約束力;日菲已透過公開及外交管道確保不損及台灣利益,政府會捍衛主權及漁權。他強調,此舉主要是因應中國軍事擴張至太平洋及台灣東部,台灣歡迎日菲建立全面戰略夥伴關係,有助維持第一島鏈和平穩定。林佳龍批評中國出面抗議是「倒果為因」,中國無權代表台灣,更不用越俎代庖[24][21][19]。
行政院發言人李慧芝表示,日菲談判不能影響台灣權益,中國不該藉機以軍事力量把台灣東部內海化[13][11]。海巡署長張忠龍強調,日菲協議談判無法影響我國主權,任何國家若在相關海域訴諸管轄權,海巡將一概驅離[7][6]。
駐菲代表周民淦已致函菲方,重申台灣對領土及相關海域主權,要求協商不應損及台灣海洋權益[10]。菲律賓外交部海洋事務發言人回應,協商尚未開始,現階段假設漁權受影響言之過早;至於台灣是否將被諮詢,僅稱「以聯合聲明內容為準」[10]。
中時電子報引述新加坡媒體報導,標題明確寫出「日本拒絕台灣提出的與菲律賓就劃界問題進行談判」[26]。
立法院副院長江啟臣呼籲政府展現捍衛主權的態度與決心,並保障漁權行動[20][17]。前國安會副秘書長楊永明批評外交部第一時間肯定日菲是「喪權辱國」,日菲根本是在台灣東部海域製造新的兩岸衝突事端[4]。國民黨立委羅智強則指外交部「遲鈍與怯弱,令人駭異」[1]。
(新增自由時報、聯合報、中時電子報等9家媒體報導)
國民黨團與民眾黨團今(5)日於立法院會共同提案,要求外交部向日菲表達嚴正立場、行政院長卓榮泰赴立院專案報告,該案逕付二讀交付協商。國民黨團總召傅崐萁批評賴清德「天天只會賣抗中保台搖頭丸」,主權被侵蝕卻視而不見[14]。國民黨團書記長林沛祥提出3項訴求:立即召開跨部會東部海域權益專案會議、建立台日菲海洋權益對話機制、建立護漁責任承諾機制[11]。
民進黨團幹事長莊瑞雄回應,支持外交部表達更強硬立場,強調中華民國政府不會是「路人甲」[8]。
涉外官員則表示,政府全程掌握談判進展,更大背景是中國軍擴威脅第一島鏈,若忽略此戰略背景反轉向攻擊政府,無異於落入中國分化台灣社會的資訊戰框架[2]。台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾也質疑,部分政治人物在中國外交部批評台灣政府時,幾乎同步採取相同論述框架,接力放大攻擊[9]。
(新增中央社、聯合報、中時電子報等15家媒體報導)
外交部今(5)日發布新聞稿,鄭重澄清台灣「未向日本或菲律賓提出加入雙方劃界談判的要求」,駁斥媒體報導「日方拒絕台灣參與」的說法[22][20]。外交部重申,日菲談判與結果均不影響台灣依國際法所享主權權利,也不影響台日、台菲既有漁業協定;據了解,日菲目前並無具體談判時程[21]。
國安人士指出,自日菲宣布談判以來,中國透過變造圖資與錯假訊息操作「日菲瓜分台灣海域」敘事,造成上百萬人受騙。事實查核機構MyGoPen調查發現,網傳「劃界圖」原始來源為美國智庫CSIS/AMTI互動式地圖,遭刻意移除台灣EEZ圖層後流傳[16][12]。
國民黨團今召開記者會,嚴厲譴責林佳龍「喪權辱國」,提出三項要求:立即召開跨部會東部海域權益專案會議、建立台日菲海洋權益對話機制、建立護漁責任承諾機制[23]。立委馬文君批評政府反應「消極怯懦如清廷」[15]。立委許宇甄更揭露林佳龍「三大謊言」,包括拿抗中保台當遮羞布、台日台菲漁業協定僅框架性無實質保障[14]。
台中市長盧秀燕今高分貝向賴清德喊話:「總統不可以默不吭聲,人家會懷疑總統守護主權是假的」,要求賴清德這幾天表態守護主權[10][8]。
國民黨團與民眾黨團提案要求外交部向日菲表達嚴正立場、行政院長卓榮泰赴立院專案報告,今已逕付二讀交付協商[3]。
(新增中時電子報、聯合報、ETtoday新聞雲等5家媒體報導)
中國交通部昨(6)日組織福建、廣東海事局及東海相關單位,至台灣東部海域進行聯合巡航執法,進一步升高對日菲劃界談判的反制層級[9]。《人民日報》今(7)日以「鐘聲」評論員文章痛批日菲「成為破壞亞太和平安寧的禍源」,強調涉及台灣以東海域劃界談判「必須有中方參與」,日菲繞開中方擅自啟動「嚴重違反國際法」[8]。
陸委會副主委沈有忠昨(6)日出席座談會時強調,台灣與日菲間皆有既有協議,主權與漁權絕不受影響;真正威脅來自中共企圖藉此議題落實「一中原則」,擴大海警行動範圍與軍機艦擾台等灰色地帶襲擾[6][5]。
立委蘇清泉呼籲政府「寸土不讓護漁權」,回顧2013年廣大興28號事件後政府派遣軍艦護漁的強硬作為,要求政府拿出決心[3]。前立委郭正亮則質疑,日菲啟動談判賴政府事前不可能不知情,卻在第一時間表達肯定,如今只能被動回應[4]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」