立院審查公務員考績法 改三等次獎優汰劣

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

立法院司法及法制委員會今日審查考試院函請審議的《公務人員考績法》修正草案，重點包括將現行甲、乙、丙、丁四等次，調整為「優秀」、「良好」及「未達良好」三等次，並強化獎優汰劣機制。今日議程僅進行詢答，法案部分另定期繼續審查。

修法釐清考績內涵，區分為「工作考績」及「獎懲」兩大範疇。工作考績以實際工作表現為核心，並納入平時考核獎懲及違反服務紀律的服務懲處。現行專案考績（一次記二大功或二大過）則被刪除，與工作表現有關者改列為平時考核獎懲。

考績等次由現行甲、乙、丙、丁四等，改為優秀、良好、未達良好三等。優秀及未達良好均須符合法定具體事由；良好等次不設比率限制，解決現行甲等75%上限比率造成的爭議。

獎金方面，優秀者給與1.3個月俸給總額的一次獎金，良好者給與1個月，兩者差距由現行半個月縮小為0.3個月，不再以獎金顯著差距作為區辨等次的主要手段。

退場機制方面，考列未達良好者不再如現行丁等逕予免職，而是給予半年改善期，由機關持續觀察。若改善期滿仍未符期待，或最近3年內第2次考列未達良好（無須再予改善期），始予免職。改善期間當事人不得升等、陞任或遷調主管職務。

修法也強化考績與陞遷的連結。最近3年年終考績均考列優秀者，第3年再晉本俸或年功俸一級；機關最近5年有3年以上年終考績考列優秀，且具陞任及參訓資格者，優先列入陞任甄審名冊。取得同官等高一職等任用資格的條件，則改為最近2年年終考績均考列良好以上。

考試院秘書長劉建忻表示，希望藉由修法建立合宜的考績制度，提升政府施政效能與服務品質，為公務人員打造良善的職場環境。銓敘部長施能傑指出，若獲立法院支持，希望今年完成修法，年底前完成施行細則等配套，明年即可上路。

司法院提出書面報告，對草案表達疑慮。司法院指出，若以法律規定行政機關為行政懲處後即排除懲戒程序適用，恐侵害司法懲戒權的核心領域，牴觸憲法第77條規定。此外，草案允許行政機關於有罪判決確定前，僅憑檢察官提起公訴或機關認定有具體事證，即作成免職處分，是否符合正當法律程序及無罪推定原則，亦有疑義。

民進黨立委沈發惠質詢時指出，司法院報告直指部分條文有違憲層次的問題。銓敘部長施能傑回應，將以書面方式逐點表達意見。

國民黨立委翁曉玲則關注行政院政委楊珍妮涉職場霸凌遭停職案，質疑政務人員是否有所謂「停職」。劉建忻表示，從制度上來看，政務官就是「去留」，不能準用公務人員保障法。