(綜合ETtoday新聞雲、TVBS新聞報導)
美國最高法院今年2月以6比3裁定,總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對全球多數國家課徵的「對等關稅」違憲無效。此後,美國海關及邊境保衛局(CBP)於4月底開放企業申請退稅,截至5月22日已受理總額約850億美元(約新台幣2.5兆元)的退款申請,超過政府估計應退還1660億美元的一半,並已指示財政部撥付206億美元退款。
然而,川普政府於5月30日正式向法院提出上訴,反對美國國際貿易法院(USCIT)法官理查德·伊頓(Richard K. Eaton)的「普遍禁制令」。伊頓法官要求,凡是曾支付遭判定違法關稅的進口商都有權申請退款,不限於率先提告的企業,並要求CBP局長史考特(Rodney Scott)於6月9日親自出庭說明退款進度。司法部律師在文件中痛批伊頓「嚴重逾越自身權限」,主張法官無權將退款資格擴大至所有進口商,且史考特身為總統任命的高階官員,不應被強制出庭作證。
財經專家分析,隨著政府開啟新一輪上訴,美國海關極可能暫停發放退款,整個申領進程將陷入無限期的司法停滯。紐約法學院教授艾波頓(Barry Appleton)指出,即便政府已在最高法院敗訴,若能透過上訴暫時凍結退款機制,仍可爭取數個月時間,「每延後一個月,財政部就能多保留這筆資金一個月」[1]。
目前已有超過1000家企業向美國國際貿易法院提告要求返還關稅成本。部分大型零售商已規劃將退款回饋消費者:沃爾瑪(Walmart)表示將利用退款降低部分商品售價;好市多(Costco)則考慮將先前轉嫁給會員的關稅成本返還給消費者[1]。中小企業則普遍希望利用退款改善財務狀況。玩具公司Basic Fun執行長佛爾曼(Jay Foreman)表示,目前僅收到約45萬美元退款,約占申請總額7%,退款速度令人失望[1]。位於洛杉磯的Greenbar Distillery酒廠申請約9萬美元退款,僅收到1.8萬美元,業者形容關稅政策帶來的衝擊「相當痛苦」[1]。
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