- 赫格塞斯稱對台軍售決定取決於川普本人[3]
- 演說全程未提台灣,整體對抗色彩較去年降低
- 以「手持大棒,輕聲細語」概括對中方針
- 稱美中關係「比多年來任何時候都更好」
- 戰略核心為「第一島鏈的拒止威懾」
- 警告盟友「搭便車的日子已經結束」
- 點名日本、南韓等國肯定其國防投資
(綜合ETtoday新聞雲、中央社、聯合報等3家媒體報導)
新加坡香格里拉對話30日登場,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)發表25分鐘演說。他在問答環節回應對台軍售議題時明確表示,任何決定最終取決於川普本人以及雙方關係的性質,並未具體說明軍售案是否將獲批准。赫格塞斯強調,美國對自身武器庫存非常有信心,並將對台軍售與「史詩怒火」演習庫存問題切割看待[3]。
赫格塞斯在演說中全程未提及台灣議題,整體對抗色彩較去年降低。他談及兩周前在北京舉行的川習會,稱川普與習近平進行了坦率且具歷史意義的會談,並強調在川普執政下,美中關係「比多年來任何時候都更好」。他以「手持大棒,輕聲細語」概括美方對中方針,表示美國不會以不必要的對抗來回應中國軍事活動帶來的挑戰。
赫格塞斯指出,美國在太平洋地區的戰略核心是「第一島鏈的拒止威懾」,將在西太平洋建立並維持強大的拒止防禦能力。他同時宣布美國正在「重新確立門羅主義」,優先發展致命戰力與務實合作。
赫格塞斯在演說中強烈要求盟友分擔防務責任,直言「搭便車的日子已經結束」,2%的國防預算仍屬搭便車行為。他點名日本、菲律賓、澳洲、新加坡、印尼、馬來西亞及南韓等區域夥伴,肯定各國強化國防能力的努力,並警告不願承擔責任的盟友將面臨合作方式的明確改變。
(新增中央社、三立新聞、自由時報等6家媒體報導)
赫格塞斯30日於新加坡美國大使館接受媒體聯訪,首度完整回應其演說措辭轉變及軍售爭議。他否認對中用語較去年溫和,強調美國「溫言在口,同時把大棒拿在手」,並表示美中關係改善「不一定意味著雙邊關係或雙方看待世界的方式出現了徹底變化」[13][12]。針對代理海軍部長高雄稱伊朗「史詩怒火」行動導致暫緩對台軍售,赫格塞斯公開反駁,直言不應將兩者混為一談,強調美軍庫存「處於非常良好的狀態」[5]。他同時將盟友國防支出目標由2%上修至GDP的3.5%,並宣布美國將投入1.5兆美元強化自身軍力[13][12]。
## 台灣官方回應 國防部長顧立雄30日回應表示,台灣會持續強化自我防衛能力,善盡區域夥伴維持台海和平穩定的責任與能力[4][3]。
## 國內政界反應 國民黨立委牛煦庭示警,當美中衝突降溫甚至走向合作時,台灣立場恐被無情拋棄[11]。
(新增聯合報、中央社、今日新聞等8家媒體報導)
新加坡國立大學副教授莊嘉穎分析,赫格塞斯避免與中國直接衝突,與川普訪中後訊號一脈相承,但呼籲盟友承擔更重要角色,顯示美對中戰略警惕未減[8][6]。前國防部長楊念祖則指出,今年中國代表團層級相對低,赫格塞斯不想挑起衝突[8][6]。
旅美教授翁履中提出「三力模型」,示警台灣須加強內力[7]。資深媒體人矢板明夫則認為,美國政策主軸未變,語氣變化可能與川普訪中後氛圍有關,需觀察的是北京接下來如何行動,而非華府用字[11][5]。
菲律賓防長鐵歐多洛受訪表示,菲國正尋求與台灣等夥伴深化關係,稱此為基於共同目標的「趨同合作」,強調各國在展現嚇阻力上立場完全一致[13][12]。遠景基金會執行長賴怡忠指出,台菲合作並非對抗誰,而是提升彼此安全,台海和平重要性已無庸置疑[13][12]。
新加坡防長陳振聲主持「五國聯防協議」早餐會,澳洲、紐西蘭、馬來西亞、英國防務首長出席,重申該機制具建設性、透明且和平,在區域安全架構中發揮作用[8][6]。
赫格塞斯在提問中將紐西蘭歸類為「搭便車的人」,紐西蘭防長隨後反駁,強調正將國防預算提高至GDP的2%[2]。
(新增ETtoday新聞雲、聯合報、三立新聞等12家媒體報導)
赫格塞斯在香格里拉對話約30分鐘演說中全程未提及台灣,成為逾十年來首位在此場合對台灣隻字不提的五角大廈首長[15]。彭博以「赫格塞斯試圖說服盟友在台灣問題上抱持沉默」為題報導,此舉被解讀為習近平的外交勝利[15][12]。赫格塞斯離星前向媒體表示,美國對台政策不變,「唯一改變的是我們說話的方式」[5]。
國防部長顧立雄1日回應,赫格塞斯仍強調中國軍事擴張威脅,希望以實力嚇阻,美國明顯維持「集體嚇阻、防衛分擔」的印太戰略[13][9]。針對國防支出是否向GDP 3.5%邁進,顧立雄未正面回答,重申賴清德已宣布2030年達GDP 3%的目標[10]。
澳洲國立大學國家安全學院院長梅德考夫指出,這可能是香格里拉對話23年歷史上美國政府最不具對抗性的發言,最大不確定性在於「反映美國談判地位的強勢或脆弱」[15]。曾協助起草前防長奧斯汀演說的學者艾斯特普批評,赫格塞斯未提及台灣通過的250億美元特別國防預算,錯失肯定台北的良機,「沉默本身也是一種表態」[15][12]。媒體人謝寒冰則認為,美國自知實力不足以壓伏中國,才不再反中[11]。
民進黨立委陳冠廷表示,台灣不應將單一演說中的字句增減視為重大戰略轉折,應從更長期的國際戰略互動與實際政策作為觀察[14]。
(新增今日新聞、中時電子報、自由時報、聯合報、中央社等5家媒體報導)
已13次參加香格里拉對話的清華大學戰略與安全研究中心研究員周波接受《觀察者網》專訪時表示,赫格塞斯今年演說是歷屆美方防長中「調門最低的一次」,且對台軍售推進壓力將越來越大,已成歷史性轉折點。他認為,美國對外軍售本質是為了賺錢,若賺錢引來麻煩甚至讓美國被迫捲入毫無勝算的戰爭,華府就會重新權衡利弊[3]。
《POLITICO》報導指出,今年香格里拉對話清楚展現川普政府交易導向政策正從歐洲延伸到亞洲。一位不具名與會亞太國家官員透露,各國表面上仍說相信美國,但「私底下對於後美國時代的區域秩序,人們已開始更認真思考」[2][1]。報導也指出,菲律賓防長鐵歐多洛此次被看到走茶水間避開大批中方記者,與其過往高調批評北京的作風形成對比[2][1]。
川普盟友、聯邦眾議員哈里根表示,川普政府實際上仍維持既有政策,包括私下抗議中國在南海填海造島和持續支持台灣,「這些事情我們會低調處理」[2][1]。
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