(綜合中央社、聯合報等3家媒體報導)
美國總統川普16日在真實社群發文,表示基於他與北韓領導人金正恩的「良好關係」,對美國參加美韓聯合軍演感到不滿,已指示戰爭部長赫格塞斯「大幅縮減」即將於17日展開的「乙支自由護盾」聯合軍演規模。川普指出,這些演習所費不貲且多由美國買單,並對北韓傳達不適當的敵意訊息;他並稱,現在已來不及取消演習,因此下令縮減規模。
「乙支自由護盾」為期11天,是美韓年度例行夏季軍演,旨在加強對北韓的防禦能力。韓美聯合軍司令部發言人唐納10日曾表示,本次演習將動員1.8萬名南韓軍人及2.85萬名駐韓美軍參演,重點放在無人機作戰、GPS干擾和網路攻擊等領域。
川普此舉正值北韓恢復彈道飛彈試射之際,北韓12日才從江原道元山一帶向東海發射飛彈,為一週內第二度試射[1]。分析認為,北韓長期將美韓軍演視為入侵預演,川普縮減軍演規模可能代表華府試圖重啟與平壤的外交接觸[1]。
此外,川普在貼文中提及曾要求韓國協助美國推動伊朗去核化但遭拒,分析指出,美韓軍事合作的變化不排除與韓國未配合美國外交安全政策有關,反映川普2.0任期要求盟友在更廣泛的全球戰略上配合華府的新思維[1]。
(新增中時電子報、聯合報、中央社等8家媒體報導)
青瓦台17日首度回應川普縮減軍演一事,表示期待川普與金正恩的友好關係能促成有意義對話、推動朝鮮半島和平,並強調韓美就聯合軍演保持緊密協調,今後將繼續合作[11][10]。青瓦台另指出,韓國正積極參與伊朗停戰及荷莫茲海峽自由通航的國際討論,正與美方密切商討實質貢獻方案[11][10]。
南韓聯合參謀本部同日表示,軍演已如期展開,但拒絕對川普言論置評[8]。一名美軍高層透露,連五角大廈也對川普的決定措手不及,目前不清楚美方具體如何縮減演習規模[8]。
彭博經濟研究分析師法拉指出,此次縮減軍演的理由較不明確,金正恩在俄羅斯支持下處於更有利位置,幾乎未展現與美方接觸意願;川普此舉更可能反映對南韓的不滿,包括對美投資承諾進展不如預期,以及不願支持美國對伊朗戰事[5]。南韓產業通商部長金正官17日正訪問華府,將討論對美投資,預計8月底公布首個投資項目[5]。
川普15日曾在真實社群貼出2019年板門店會晤金正恩的舊照,強調兩人「相處融洽」[3]。川普曾提議2025年秋季亞洲行期間再次會晤金正恩,但至今未實現[3]。
(新增中央社、聯合報、中時電子報等7家媒體報導)
川普17日在白宮橢圓辦公室首度證實,金正恩已回應其對話提議,稱互動「非常正面」,但未透露具體細節[7][5]。他同時公開近期與南韓總統李在明的通話內容,稱李在明拒絕協助美國對伊朗的軍事行動,並抱怨「3.9萬美軍保護你們,你們卻不願幫一點小忙」[11][6]。
三名知情人士透露,川普縮減軍演的另一關鍵因素,是不滿南韓2025年承諾的3500億美元對美投資進展緩慢,談判被形容為「有史以來最慢」[10]。其中1500億美元預留用於造船合作,其餘2000億美元投資項目尚未公布[10]。美國商務部長盧特尼克17日已與南韓產業通商部長金正官開會討論此事[10]。
此外,南韓監管機構6月對美國電商酷澎(Coupang)處以逾4億美元罰款,也引發美方不滿[10]。
聯邦參議院軍事委員會民主黨首席議員利德(Jack Reed)批評此舉「荒謬且草率」,稱這讓所有盟友認為美國承諾可以討價還價,是金正恩的「宣傳勝利」[2][1]。
CSIS車維德分析,金正恩可能有意等到美國11月期中選舉後再與川普通話,以提升談判籌碼;川普此時聚焦北韓,部分考量是轉移外界對伊朗戰事的注意力[8]。布魯金斯研究所呂寅曄則認為,金正恩有俄中支持,與川普會面「不會有損失」,純粹是爭取國際聲望的時機問題[8]。
(新增聯合報、中央社、中時電子報等9家媒體報導)
北韓官媒《勞動新聞》19日首度對縮減軍演表態,譴責美韓軍演加劇緊張,稱將繼續行使自衛權,但全文未提及川普[12]。同日,駐韓美軍司令布朗森拜訪南韓國防部,討論縮減軍演的具體計畫[12]。
南韓總統李在明18日在內閣會議表示,應持續推進戰時作戰指揮權移交,盼在自己任內完成,並要求加速核動力潛艦計畫[8]。他強調,美韓同盟與自主防衛並不衝突,提升自身能力反而增加作為盟友的價值[8]。
日本防衛大臣小泉進次郎18日在坎培拉強調,美日韓三邊合作對區域穩定「至關重要」;澳洲防長馬勒斯則表示「高度關切」北韓核子與飛彈計畫[4][3]。
《紐約時報》分析指出,北韓目前擁約60枚核彈頭,已具備打擊美國本土能力,川普第一任期兩次川金會未在非核化取得實質進展[5]。前國務院外交官Joel S. Wit警告,金正恩如今決心鞏固核武、派兵援俄,另一場川金會恐成災難[5]。
《華爾街日報》社論批評,川普因南韓不願協助伊朗問題就削弱朝鮮半島震懾力,將助長亞洲認為美國不可靠的看法,也可能讓南韓國內要求發展自身核威懾的聲音高漲[9]。
(新增中央社、聯合報、ETtoday新聞雲等7家媒體報導)
南韓外交部長趙顯19日在國會聽證會首度證實,川普16日發文前,韓美兩國官員「事前完全不知情」[11][10],強調這是近期川普針對軍演的發言。
南韓合同參謀本部宣布,原定27日結束的「乙支自由護盾」提前至21日結束,取消反攻演練,僅著重防禦訓練並縮減野外機動訓練[8]。趙顯表示,川普發文後南韓國防部長安圭伯已與美方密切協商,因此不能稱作「美國單方面通知」[9]。
《華爾街日報》報導,川普正催促幕僚盡速安排今年秋季與金正恩再度會面,可能於11月赴深圳出席APEC峰會期間舉行[5]。
《日經亞洲》報導,隨著美國11月期中選舉逼近,日本愈來愈擔心華府將加大壓力,要求日本在駐軍經費分攤及貨幣政策上讓步[4]。日本防衛省高階官員表示應做好面對增加分攤金額的準備[4]。日本2025年承諾對美投資5500億美元,目前僅約20%分配至具體項目[4]。
美媒《Axios》分析,伊朗戰事未如預期發展,川普將挫折與怒氣轉向盟友,南韓淪為最新且最令人意外的犧牲品[9]。前國務院官員弗里德批評此舉「不僅使日韓更脆弱,甚至讓台灣處於恐懼之中」[9]。
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