- 陸安東預測川普最快11月期中選舉前與金正恩會面
- 第二次會談可能安排在期中選舉後或2027年
- 陸安東認為美國應默認北韓已擁核現實,轉向關注烏克蘭撤軍等議題
- 李敏英主張美國維持戰略模糊,不必正式承認北韓核武國地位
- 克林諾警告北韓可能採取「香腸戰術」逐階段要求回報
- 克林諾建議採「由下而上」談判模式,先由工作層級協商
前白宮官員預測川普期中選舉前再會金正恩
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(綜合ETtoday新聞雲、今日新聞等2家媒體報導)
美國總統川普與北韓領導人金正恩是否可能再次會晤,近期成為華府討論焦點。曾於川普第一任期擔任白宮國家安全會議(NSC)北韓事務主任的陸安東(Anthony Ruggiero)預測,川普可能最快在今年11月美國期中選舉前先與金正恩見面,目的在於重新打開美朝對話大門,後續可能在期中選舉結束後或2027年舉行第二次會談。
陸安東認為,美國有必要「默認北韓已經擁有核武的現實」,並將政策資源轉向華府眼下更重視的問題,例如要求北韓撤回派往烏克蘭戰場的軍隊。他坦言自己過去也將北韓非核化視為重點,但近來已改變想法。
不過,陸安東也指出,若華府降低對北韓非核化的要求,可能引發盟友認為「自行發展核武」也能獲得默許的疑慮。他並未直接點名,但韓聯社分析可能包括南韓、日本等美國亞洲盟友。陸安東認為,美國仍握有足夠誘因及嚇阻手段,可防止相關國家走向自行發展核武。
對於如何面對北韓已擁核的現實,美國智庫內部看法不一。史汀生中心資深研究員李敏英(Rachel Minyoung Lee)主張,美國應維持「戰略模糊」,沒有必要直接向平壤宣布承認其核武國地位。她分析,金正恩近年已改善與俄羅斯、中國的關係,加上川普主動遞出橄欖枝,使北韓在談判桌上籌碼增加。
曼斯菲爾德基金會資深研究員克林諾(Bruce Klingner)則對川普直接與金正恩談判抱持謹慎態度。他警告,北韓可能採取「香腸戰術」(salami tactics),將讓步切割成多個小部分,每前進一步就要求美國回報。他認為,傳統的「由下而上」(bottom-up)談判模式,即先由工作層級官員整理議題,再交由領導人進行最後談判,可能更符合美國利益。
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(新增ETtoday新聞雲、聯合報、中央社等3家媒體報導)
本次新增報導聚焦兩大新發展:前白宮國安顧問波頓對川普可能親赴平壤的警告,以及南韓情報機構評估川金會「隨時可能舉行」。
波頓:川普可能親訪平壤,目的只是「拍照宣傳」
波頓在華府一場論壇上預測,川普可能尋求親自訪問平壤,因為新加坡、河內、板門店都已去過,平壤是「未竟之志」。他直言此行「目的就是宣傳效果」,藉此轉移外界對期中選舉、物價等棘手問題的注意力[5][4]。波頓透露,2018年新加坡川金會期間,川普曾當面向金正恩提議「一起搭空軍一號去平壤」,特勤人員當場嚇一跳,幕僚緊急勸阻,金正恩也無意願[4]。
波頓以川普8月下令縮減美韓聯合軍演規模為例,回憶2018年川金會上金正恩批評軍演時,川普即興表示「今年直接取消」,事前完全沒有規劃,時任國務卿龐培歐、幕僚長凱利等人只能「希望下巴別掉到桌上」[4]。他批評川普把外交建立在領導人私人關係上,認為「不需要國務院、國防部、財政部,只需要兩個朋友對話」,這種做法「危險且天真」[5][4]。
波頓還將北韓可能對南韓發動有限軍事挑釁的情境與台海類比,認為中國可能先占領金門,測試美軍是否介入[6]。
南韓情資:川金會「隨時可能舉行」
南韓國家情報院1日在國會閉門報告中評估,美朝已出現對話跡象,川金會「隨時可能舉行」,但目前尚無具體接觸事證[3][2][1]。與此同時,白宮似乎已展開行政前置作業。美國國防部戰俘暨失蹤官兵確認署(DPAA)署長麥凱格透露,白宮近期曾詢問DPAA,若川金達成協議,該機構能採取哪些行動,動向與2018年新加坡川金會前夕「如出一轍」[3]。DPAA建議兩項方案:由北韓移交美軍遺骸,或重啟自2005年中斷的雙邊聯合遺骸發掘作業[3]。
白宮官員1日重申,美國對北韓政策「沒有改變」,仍願在無前提條件下與金正恩對話,但未具體提及無核化[5]。相較之下,國務院發言人8月26日仍強調「持續致力於推動北韓完全無核化」[5]。
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