白宮報告點名台灣列第一級 涉中國轉運騙局

（綜合ETtoday新聞雲、今日新聞、聯合報等3家媒體報導）

白宮近日發布題為《偉大的洗產地騙局》（The Great Transshipment Scam）的報告，指控包含台灣在內的全球40多個國家，協助中國透過第三國轉運、有限加工、重新貼標等方式，規避美國對中關稅。報告將這些國家分為三個層級，台灣與加拿大、歐盟、印度、以色列、日本、墨西哥及南韓同列第一級「多元化大型經濟體」（Diversified Scale Leaders）。

報告指出，中國建立了一套分散式的「影子轉運網絡」（The Shadow Transshipment Network），由加工中心、物流平台、自由區營運商及再出口中心構成，讓中國商品換上新的國家身分進入美國市場。據估計，這些國家與歐盟協助規避關稅的貿易額達600億美元；若綜合其他政府部門與民間機構數據，整體轉運規模介於400億至3030億美元之間。

白宮貿易與製造業政策辦公室主任納瓦羅（Peter Navarro）表示，自川普2018年首次對中國加徵關稅以來，中國一直採取「極度精密複雜」的手法從事轉運，川普2025年對各國加徵關稅後，各國稅率差距更形成改道運輸的誘因。他強調，這場轉運騙局讓中共從美國財政部「竊取數百億美元，並偷走美國勞工的薪水」。

為從源頭解決問題，美國海關與邊境保護局（CBP）已開始使用名為「邊境神探」（Detective Border）的AI系統，更準確判定出口商品的組成與原產地。納瓦羅稱此舉將為美國財政部帶來數百億美元關稅收入，並為美國人創造數千個工作機會。此外，美國貿易代表署已在多項貿易協定中納入減少轉運的防堵條款，但仍需制定必要的「原產地規則」以評估產品實際製造地點。

這份報告發布時間點敏感，距離中國國家主席習近平預計回訪華府只剩六週。儘管兩國領袖去年10月在南韓釜山達成一年期休戰協議，中美貿易緊張情勢依然居高不下。

今日新聞報導指出，台灣被列入第一級不代表美國指控台灣政府或企業參與非法轉運，而是認為台灣貿易規模大、產業多元，轉運風險可能混雜在龐大的正常貿易中[2]。對台灣企業而言，影響在於海外生產布局——美國現在要查的不只是「貨從哪裡出口」，而是「產品究竟在哪裡製造」，企業不能僅將中國製商品送到第三國簡單加工或重新包裝後就當成當地製造[2]。

白宮報告最後警告，其他被美國加徵較高關稅的國家也開始仿效中國的轉運模式。納瓦羅表示：「隨著我們對其他國家加徵更高關稅，印度、越南以及接下來的其他國家，也會嘗試這種轉運方式。」

（新增中央社、聯合報、東森新聞等9家媒體報導）

經濟部14日正式回應白宮報告，強調台灣被列為第一級是依整體貿易規模及供應鏈特性進行風險分級，並非認定台灣涉及違規轉運[11][10][9]。經濟部表示，台灣因具多元工業基礎且與美中皆有相當貿易往來，因此被歸入該類別；後續將與財政部關務署合作強化管控措施，嚴防洗產地行為[8][7]。

財政部關務署則公布查緝數據，自去年4月至今年8月初，已查核4300多萬筆，其中查獲疑似違規轉運413筆[3]。

東森新聞報導指出，白宮報告估算一年間涉嫌不當轉運的商品規模高達750億美元，美方損失關稅收入190億至340億美元[10]。聯合報則引述白宮貿易顧問納瓦羅說法，稱美國年損260億美元稅收[4]。此外，美方正推動「數位護照」政策精準追蹤晶片流向，並投入5000萬美元推動「Pax Silica」AI援助計畫，鎖定巴拿馬運河作為全球首波試點[10]。

學者分析指出，美國透過AI系統交叉比對查核，將使台灣廠商舉證成本大幅提高[3]。