邱垂正：習政權以「未統先治」推進對台事實統一

（綜合聯合報、ETtoday新聞雲等2家媒體報導）

陸委會主委邱垂正今（9）日出席由國防安全研究院與陸委會合辦的「2026台北安全對話」，以英文發表閉幕致詞。他於會上指出，在習近平領導下，中國大陸政治發展出現「三個極端」趨勢：由集體領導走向高度集權甚至一人統治、鼓吹狂熱民族主義積極對外擴張挑釁、以及將習政權延任正當性建立在「統一台灣」及「取代美國」的歷史任務上。邱垂正表示，在此發展下，習政權對內強化壓制、對外積極擴張，走向前所未有的「新極權主義」，成為台海和印太區域安全的最大威脅。

邱垂正並表示，陸委會研判，習近平2027年進入第四任期後，北京對台政策將採「未統先治」策略，以更具侵略性的作為壓縮台灣政府管轄權，企圖改變台海現狀。他強調，中方策略並非單純「武統」或「和統」，而是透過單邊挑釁作為推進「未統先治」，主要表現在四個面向：內國化的行政與司法管轄權（如東部海域巡航執法）、國際法擴張解釋與適用（如扭曲聯大第2758號決議）、國民化待遇（誘吸台灣民眾赴陸就業就學）、以及離島同域化（以基建強化融合）。邱垂正指出，中共透過個案測試逐漸實踐為「新常態」，以量變帶來質變，意圖在台灣問題解決前逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」[1]。

邱垂正也引用習近平8月17日在江澤民百年誕辰上的發言，稱習近平表示「中華民族將在完成祖國統一上……實現偉大復興」，且此事「正在一步步成為現實」[1]。

邱垂正強調，台灣身處第一島鏈核心，全球近50%貨櫃船須航經台灣海峽，約90%最先進製程晶片由台灣生產，維繫台海安全攸關各國利益。他重申，台灣願在對等、尊嚴原則下與北京展開健康有序交流，但堅定拒絕「以和平包裝統一」的統戰作為，並呼籲中共正視中華民國台灣存在的客觀事實，與台灣民選政府展開對話。