- 美代理海軍部長曹洪證實暫緩140億美元對台軍售
- 理由為優先確保伊朗戰爭彈藥庫存充足
- 曹洪稱軍售恢復與否由國防部長及國務卿決定
- 川普日前暗示可能將軍售作為與中國談判籌碼
- 總統府稱未收到美方調整訊息,盼國會預算如期通過
- CSIS報告指美軍精準飛彈庫存已顯著消耗
- 白宮擬向國會申請800至1000億美元補充武器
(綜合中央社、自由時報等8家媒體報導)
美國代理海軍部長曹洪(Hung Cao,部分媒體譯為高雄)於當地時間21日出席參議院撥款國防小組委員會聽證會時證實,華府已暫緩總額140億美元(約4415億台幣)的對台軍售案,理由是須優先確保美軍在伊朗戰爭(代號「史詩怒火行動」)中的彈藥庫存充足。
曹洪在回答共和黨參議員麥康奈(Mitch McConnell)提問時表示,「我們目前暫緩這項軍售案,以確保我們擁有史詩怒火行動所需的彈藥」。他強調美軍仍有大量飛彈與攔截器,此舉僅為預防性措施,待政府認為有必要時,外國軍售就會繼續推進。當麥康奈追問軍售最終是否會獲批准,曹洪表示將由國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)與國務卿盧比歐(Marco Rubio)定奪,麥康奈聽後直言「這正是令人憂心的地方」[9]。
曹洪的說法與川普日前表態出現落差。川普上週接受《福斯新聞》專訪時曾暗示,可能將這筆軍售作為與中國談判的「籌碼」而予以擱置,並表示「我還沒有批准,我們要看看會發生什麼事」。川普結束北京「川習會」返美後也透露,已與中國國家主席習近平「非常詳細地」討論此議題,將在「相當短的時間內做出決定」[4]。
此舉引發外界對美軍彈藥庫存狀況的擔憂。美國戰略暨國際研究中心(CSIS)上月報告指出,美軍在對伊朗作戰期間已消耗部分關鍵彈藥,包括約一半的精準打擊飛彈及多達80%的終端高空防衛系統(THAAD)攔截彈[1]。白宮計劃向國會申請800億至1000億美元的戰時補充預算,其中大部分將用於補充消耗的武器[4]。儘管國防部長赫格塞斯多次駁斥庫存緊張的疑慮,稱「我們很清楚自己擁有什麼,我們有足夠的東西」,但質疑聲浪持續未歇[6]。
台灣方面,總統府發言人郭雅慧今(22)日回應表示,確實注意到相關報導,但目前沒有收到美國針對這項軍售要進行調整的任何訊息。她強調,最大的問題在於國會中有關軍售條例的相關預算能不要節外生枝,如期順利完成才是最重要的[12][10]。至於川普是否將與總統賴清德通話,郭雅慧表示若有最新發展會向國人說明。
我駐美代表俞大㵢日前則呼籲川普政府繼續推進軍售案,強調「如果我們希望避免戰爭發生,最好的方式就是讓台灣保持強大、具備自我防衛能力」[6]。
(新增自由時報、聯合報、ETtoday新聞雲等22家媒體報導)
本次新增報導主要聚焦台灣朝野各方反應、學者專家分析、以及中國外交部表態,並釐清聽證會實際舉行日期。
自由時報追蹤原始影片發現,該聽證會實際於5月19日舉行,而非外媒報導的21日。川普20日回應媒體時則表示「會與賴清德通話,我會跟所有人談」[28]。
行政院長卓榮泰回應立委質詢時表示,注意到相關發言,但在高雄發言後「還有不同內容發言,都是支持140億對台軍售」,並稱目前未接獲川普來電訊息[45][42]。
民進黨立委王定宇指出,高雄在聽證會中自承「沒有決定權」,最終決定權在國防部長赫格塞斯與國務卿魯比歐,因此高雄說法「不代表最後定案」[19][12]。民進黨團幹事長莊瑞雄則表示,此事凸顯台灣建立國防產業、在地化生產的重要性,不應藉此操作「疑美論」[16][11]。
國民黨立委徐巧芯認為,軍售暫緩「政治考量比較多」,主因是賴清德堅持台獨主張,使美方質疑台灣購武目的[25][20]。國民黨立委牛煦庭則喊話賴清德,若接獲川普來電宣布取消軍售,應勇敢回應「說話要算話」[33][24]。
台中市長盧秀燕建議國防部長顧立雄「盡速聯絡五角大廈」[32][26]。民眾黨團則在立法院提案,要求國防部積極追蹤第二批軍購發價書進度,該案已逕付二讀交付協商[23]。
亞太和平研究協會資深客座研究員揭仲指出,該軍售案早在1月中旬即完成跨部會審查,2月4日「川習電」後才被叫停,當時美伊戰爭尚未開打;且即使現在批准,最快也要四、五年後才能交貨,因此高雄以「伊朗戰爭」為由「邏輯上不太通,更像是藉口」[34][18]。他研判華府可能將整案推遲至11月期中選舉後甚至明年初[17]。
中華戰略學會資深研究員張競則分析,高雄在聽證會上的證詞須負法律責任,且獲上級核准,代表政策宣示而非個人意見;以軍工產能不足為理由,相較於「川普受北京壓力」,是更能保住川普顏面的下台階[44][36]。
政大外交系教授黃奎博表示,台灣能做的「早就都做了」,軍售遭暫停全然是美中大國博弈結果。若演變為「永遠暫停」,意味北京給予川普「超級優渥」的承諾正在兌現[37]。
中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上回應,重申「中方堅決反對美國向中國台灣地區出售武器的立場一貫、明確、堅定」[41][39]。
駐美代表俞大㵢接受美媒專訪表示,中國侵台可能性真實存在,台灣採購武器符合美國利益,「因為一個更強大的台灣,事實上減少了中國能攻擊台灣的機會」[9]。
(新增聯合報、自由時報、中時電子報等8家媒體報導)
美方知情人士透露,川普將在短時間內就對台軍售做出決定,且這些軍售需數年處理,與美軍對伊朗的「史詩怒火行動」無關;美軍擁有充裕彈藥庫存,「足以滿足川普所有的戰略目標」[8]。國民黨立委賴士葆分析,川普邀請習近平9月訪美,若此時批准軍售恐導致習近平不去,同時也因賴清德520講話仍強硬,美國對其台獨路線有疑慮[9]。牛煦庭則指出,川普將對中政策考量放在台灣之前[11]。
副總統蕭美琴今早出席活動,面對媒體詢問僅微笑揮手,未回應[7][4]。民眾黨主席黃國昌表示遺憾,指年初訪美時美方私下稱第二批軍售沒問題、卻不願公開宣示,呼籲政府要求美方說明清楚[13][12]。國民黨團批評賴清德堅持台獨路線拖累國防,呼籲放棄政治對抗[5]。民進黨團則反批藍營將彈藥調度扭曲成台獨懲罰,是惡意造謠[8]。徐巧芯回應相關預算已在審查,盼盡快獲正面回覆[8]。
揭仲進一步指出,該軍售在2月「川習電」後被叫停,當時美伊尚未開打;且即使現在批准,最快也要四、五年後才能交貨,高雄以伊朗戰爭為由「更像是藉口」。他研判華府可能將整案推遲至11月期中選舉後,但驟然取消機率不大[1]。
民團今下午發起「真和平,要國防」遊行,抗議藍白砍國防預算。網紅Cheap諷刺親綠媒體將把矛頭指向藍白、阿共、柯文哲,標題都已想好[10][3]。
(新增ETtoday新聞雲、自由時報、聯合報等5家媒體報導)
《華盛頓郵報》引述多名不具名中國官員、北京知情人士及華府外交官報導,上周川習會期間,北京明確表達對140億美元軍售案的不滿,並私下向美方傳達希望「延後並縮減」規模。川普在峰會後證實曾與習近平討論此議題,並淡化美方數十年來不就此類事務徵詢北京意見的慣例,形容軍售是「非常好的談判籌碼」[7][5]。
CSIS資深研究員李文(Henrietta Levin)指出,川普或許未在峰會上對台灣做出明確讓步,但「讓中國參與美國支持台灣自我防衛能力的決策過程,本身就是一項重大讓步」[7]。
報導指出,川普今年預計與習近平會面多達3次,包括9月可能邀請習近平回訪白宮,以及APEC與G20峰會。德國馬歇爾基金會分析師葛來儀(Bonnie Glaser)認為,習近平「不只想讓美國延遲對台軍售,甚至可能爭取削減乃至長期中斷」[7]。
共和、民主兩黨共4名參議員22日聯名提出決議案,要求推動這批軍售。民主黨參議員夏因(Jeanne Shaheen)批評川普未能捍衛對台防衛義務,「嚴重削弱對中國侵略的威懾力」[7]。
總統府24日表示已注意到相關報導,尚未接獲美方正式通知。外交部重申,對台軍售是《台灣關係法》規範的安全承諾,也是區域穩定的重要嚇阻機制[7][6]。
前立委郭正亮認為,類似狀況不是只有愛國者飛彈[4]。旅美教授翁履中則預測「未來還會再賣」,要擔心的是美國看北京臉色賣武器[3]。國民黨團書記長林沛祥指出,川普已公開表示不支持台獨,賴政府卻與美國立場唱反調,國際社會擔心有人把台灣安全當成政治提款機[2]。
(新增中時電子報、壹蘋新聞網、ETtoday新聞雲等11家媒體報導)
國防部長顧立雄今(25)日於立法院受訪時表示,國防部迄今未收到美方任何改變通知,且美國戰爭部(國防部)發言人已表明兩點:此案由川普總統做最終決定、對台政策沒有改變並將遵循《台灣關係法》承諾,因此對第二批軍購「審慎樂觀看待」[11][8]。顧立雄也透露,與美方各部門包括國務院等均保持密切聯繫,但無法公開說明細節[8]。
ETtoday新聞雲與聯合報引述《國會山報》報導,卡托研究所分析師桑基(Evan Sankey)指出,延後軍售對川普而言可能是「一舉兩得」——既能補充對伊朗作戰消耗的彈藥庫存,又能在習近平9月訪美前維持美中關係穩定[10][7]。AEI資深研究員庫柏(Zack Cooper)警告,北京正累積籌碼,可能將習近平9月訪美、國防部長赫塞斯7月訪中等安排與軍售掛鉤,迫使川普不得宣布或大幅縮減規模[10][7]。
報導指出,美伊開戰以來,華府也暫緩了原定2028年3月前交付日本的400枚戰斧巡弋飛彈,以及對南韓的一項軍售[10][7]。
民進黨團幹事長莊瑞雄表示,台灣迫切的危機是在野黨刪除國防重要預算,呼籲加速建立自主產線與產能[9]。前立委沈富雄則批評綠營「不見棺材不掉淚」,連川賴通話恐怕也是一廂情願[2][1]。
顧立雄另說明,海馬士多管火箭系統須於5月31日支付頭款,行政院將預算案送交立法院後即可啟動預算法第84條,由行政院核定後支付首期款,時間上沒有問題[5][3]。
(新增中時電子報、今日新聞、自由時報等7家媒體報導)
震傳媒27日公布最新民調,針對140億美元對台軍售暫緩一事,32.4%受訪者認為民進黨應負主要責任[9]。
外交部長林佳龍25日坦承,台美尚未針對川賴通話的細節進行磋商與規劃。國民黨立委徐巧芯批評此為「一廂情願」[1]。
美台商會會長韓儒伯指出,代理海軍部長以伊朗戰爭為由暫緩軍售「毫無道理」,兩者關聯性極低。他警告,若川普在未來4至6週內批准,不確定性將大幅消失;但若拖延至秋季,屆時川普將接連與習近平會面(9月白宮、11月APEC、12月G20),台灣將陷入非常糟糕的處境[7]。
針對外媒報導美國因伊朗戰事延遲交付日本400枚戰斧巡弋飛彈,日本防衛大臣小泉進次郎26日表示,2025至2027年度的採購計畫目前沒有改變,將與美方緊密合作確保順利完成[3]。
日本媒體人矢板明夫撰文指出,「暫停不是終止,延後不是放棄」,台海戰爭風險正在下降,此時最危險的是失敗主義和投降主義趁虛而入[2]。美國聖湯瑪斯大學教授葉耀元則表示,川普的行為破壞六項保證,但台灣人都應有捍衛家園的決心[6]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」