陸發布擴大消費十五五規劃 目標社零總額60兆

（綜合中時電子報、聯合報等2家媒體報導）

中國國務院13日發布《擴大消費「十五五」規劃》批覆，設定至2030年社會消費品零售總額達人民幣60兆元（約新台幣266兆至280兆元）的目標，並提出28條重點任務舉措，旨在提振內需。

規劃重點包括促進數位消費，推動「人工智慧+消費」，擴大人工智慧手機、智慧穿戴、智慧機器人、3D列印設備等智能終端產品供給，並進行智能網聯汽車准入及上路通行試點。

在促進居民增收方面，規劃提出健全按要素分配政策，完善工資決定與增長機制，穩步提高最低工資標準，並改善小微企業及個體工商戶經營環境。同時強調促進房地產市場健康發展、鞏固資本市場穩中向好態勢，以增加城鄉居民財產收入。另透過稅收、社保、轉移支付等再分配手段加強調節。

針對境外消費，規劃提出擴大免簽國家範圍、優化過境免簽政策，並增開國際航線，重點增加歐美及「一帶一路」共建國家直航航班。同時有序放寬服務業進入限制。

此規劃出台背景為大陸消費持續低迷。統計數據顯示，2026年前五個月社零總額年增率僅1.4%，5月單月更轉為年減0.6%，創2023年以來最低。截至5月，住戶存款餘額升至人民幣171.54兆元，定期化特徵顯著。分析指出，消費不振與資產縮水導致預期轉弱、就業壓力與收入預期傳導、社會保障體系不足等三大因素有關[1]。