美眾院通過葛蘭姆法案 制裁俄羅斯與伊朗

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國聯邦眾議院16日以262票對159票通過「2026年林賽·O·葛蘭姆制裁俄羅斯與伊朗法案」，數十名民主黨人與多數共和黨人投下贊成票。法案已送交白宮，川普先前已表示將簽署。

法案以已故共和黨聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）命名，上月在參院以86票對11票通過。葛蘭姆於2025年4月提出法案，歷經近一年半協商，直到他2026年7月11日去世前幾天，川普才允許國會安排表決。

法案針對俄羅斯能源與國防產業，以及規避制裁的「影子船隊」油輪，並授權川普對進口美國的俄國商品課徵最高500%關稅[1]。法案另授權川普對俄國石油或天然氣前五大進口國課徵最高100%關稅，可能涵蓋中國、印度及土耳其[1]。若一國進口的俄國天然氣占俄國出口總量不到15%且已大幅減少採購，可獲豁免[1]。此關稅權力將於5年後到期[1]。

法案同時將1996年《伊朗制裁法》延長至2031年，避免制裁權限中斷[1]。

民主黨人反對法案，認為賦予川普過多關稅權力，可用來對付美國盟友。眾院民主黨領袖傑福瑞斯（Hakeem Jeffries）表示，法案有太多漏洞，無法保證會實施制裁，同時擴大了川普的關稅權力。民主黨曾提出修正案，試圖明確規定歐盟不得被視為單一國家，但遭否決[1]。

白宮在協商過程中爭取到廣泛豁免權，川普可自行決定是否實施制裁，是否實際動用權力仍有變數。

（新增聯合報、中央社、ETtoday新聞雲等5家媒體報導）

本次新增報導主要聚焦各方反應與表決細節。

## 俄羅斯反應 克里姆林宮發言人佩斯科夫批評此舉為「不友善舉動」，並警告美國若實施額外制裁，將使達成俄烏和平協議更加困難[6]。

## 印度回應 印度外交部表示將「持續致力保障14億人口的能源安全」，並透過「多元採購」確保能源來源，未說明具體因應措施。近幾個月印度已增加對美國、委內瑞拉能源的採購[4][3]。

## 表決細節 眾院最終投票結果為262票對159票。共和黨203人贊成、7人反對；民主黨58人倒戈投下贊成票，152人反對[2][1]。共和黨籍眾院議長強生表示，法案終結了普丁靠「睜一隻眼閉一隻眼的國家」獲取戰爭資金的局面[2][1]。民主黨籍議員貝耶則警告，若川普向盟友加徵關稅卻豁免對俄制裁，將讓普丁贏得長期宣傳勝利[2]。