美參院通過對俄制裁案 授權課徵最高500%關稅

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國聯邦參議院於7日通過一項大規模制裁法案，主要針對俄羅斯能源收入，旨在削弱俄羅斯總統普丁為烏克蘭戰爭提供資金的能力。該法案接下來將送交聯邦眾議院審議，但因國會進入夏季休會期，眾議院最快9月初才會表決。

法案內容包括對俄羅斯官員、寡頭集團成員、金融機構及協助規避石油出口限制的「影子船隊」實施制裁。法案也授權美國總統川普對俄羅斯進口商品（含天然氣與石油）課徵最高500%關稅，並可對大量購買俄羅斯石油與天然氣的國家（如中國、印度）課徵最高100%關稅。普丁本人及俄羅斯高層官員也將成為制裁對象。

這項法案以7月11日去世的已故參議員葛蘭姆命名，參議院外交委員會成員夏亨表示，該法案「將對俄羅斯能源及金融部門造成非常沉重的打擊…有可能最終讓俄羅斯戰爭機器陷入癱瘓，並迫使普丁坐上談判桌」。俄羅斯駐美國大使館則譴責該法案「對現任美國政府不利」。

聯合報報導指出，這項法案可能賦予川普更穩固的法律基礎來實施關稅。相較於川普先前援引《國際緊急經濟權力法》等法律屢遭司法挑戰，這項國會明文授權的法案將使法院更難推翻相關措施。法案未要求總統將關稅措施與特定戰略目標綁定，留下廣泛裁量空間，意味川普對中國、印度和歐盟等主要經濟體提高關稅時將擁有更大靈活性[1]。

（新增中時電子報、今日新聞、壹蘋新聞網等3家媒體報導）

本次新增報導主要補充參院表決細節、法案豁免條款及各方反應。

參院以86票對11票的壓倒性票數通過該法案[2]。法案設有豁免條款：若相關國家的俄國天然氣進口占比低於15%，且正採取措施降低依賴，則可免於被課徵關稅[2]。

民主黨參議員華諾克表示，美國不應被迫在「制止普丁侵略」與「限制川普關稅政策」之間二選一；若川普超越權限，民主黨將透過法院提出挑戰[2]。共和黨參議員保羅與民主黨參議員維德恩曾提案刪除關稅授權，但遭否決[2]。

烏克蘭總統澤倫斯基日前曾現身國會旁聽表決，凸顯法案的象徵意義[2]。