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川普政府擬不延長美墨加協定 啟動10年終止倒數

已沉寂
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USMCA北美自由貿易川普日落條款美墨加協定
初始報導
重點摘要
  • 川普政府預計7月1日正式宣布不延長USMCA
  • 啟動10年日落條款倒數,協定將於2036年失效
  • 美方核心訴求:提高北美汽車零件比例、防堵中國洗產地
  • 美國僅與墨西哥談判,暫時擱置加拿大
  • 墨西哥總統籲延長協定16年,美方預計不會同意[1]
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(綜合民視新聞、自由時報等2家媒體報導)

美國川普政府預計將於7月1日正式宣布不延長《美墨加協定》(USMCA),此舉將啟動為期10年的「日落條款」倒數。若美、墨、加三國在未來6年的審查期內未能就修改內容達成共識,該協定將於2036年7月1日正式終止。

這項決定源自川普第一任期內設計的「日落條款」,旨在迫使三國重新談判。美國貿易代表Jamieson Greer已規劃與墨西哥進行新一輪談判,美方核心訴求包括提高北美汽車的在地零件比例,並防堵中國商品透過墨西哥「洗產地」規避關稅。

目前,美國僅與墨西哥舉行正式談判,而將加拿大排除在外。主因是美加之間仍存在乳製品關稅與酒類銷售等諸多貿易摩擦。Greer尚未安排與加拿大展開正式談判的計畫,儘管他與加拿大貿易部長維持溝通。

面對美方的強硬態度,墨西哥總統Claudia Sheinbaum與經濟部長Marcelo Ebrard皆表示不希望這項三邊貿易協定瓦解,並已簽署信函呼籲將協定延長16年。前美國貿易代表署(USTR)總法律顧問Greta Peisch則表示,預計7月1日之後美國不會確認其延長意願[1]。

川普在2020年簽署USMCA取代舊有的《北美自由貿易協定》(NAFTA)時,曾盛讚這是「史上最公平的貿易協定」。然而,隨著美國對墨西哥的貿易逆差持續擴大,川普態度轉趨強硬,甚至揚言要對墨西哥與加拿大的汽車、鋼鐵課徵高額關稅。

追蹤報導 #2
重點摘要
  • 美方正式宣布不續約,協定改為每年審查一次
  • 美方要求北美車輛含50%美國製零件、區域自製率82%[2]
  • 墨西哥經濟部長稱申訴案已從54件降至14件[3]
  • 加拿大稱協定2036年前「完全有效」,隨時可再延長16年[2]
  • 日產高層警告提高美製零件比例將推升車價[4]
  • 農業團體籲維持協定,墨加佔美農產品出口逾三分之一[4]
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(新增自由時報、聯合報、中央社等7家媒體報導)

美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)於7月1日正式宣布,美國不同意依現行內容續簽USMCA,協定未獲續約,此後將改為每年審查一次,除非三國同意修改並續約,否則將於2036年到期。

美方官員透露,貿易逆差是核心關切,此外還包括玉米、乳製品等農產品的市場准入問題[9][7]。協定未能有效管控逆差,也未能為美國玉米和能源產品打開更大市場[9]。美方要求北美製造車輛須含50%美國製零件,區域自製率總額提升至82%[2]。

三國貿易官員於7月1日舉行視訊會議後,美方正式宣布不續約。墨西哥經濟部長Ebrard表示,美方對協定的申訴案已從2025年的54件大幅減少至14件,分歧並非無法解決[3]。加拿大貿易部長LeBlanc則強調,USMCA在2036年前仍「完全有效」,三國隨時可同意再延長16年[2]。

產業界表達憂慮。日產汽車高層指出,若強行要求提高美國本土零件比例,將導致供應鏈無法負荷,推升車價[4]。美國農業團體也強調,墨、加兩國佔美國農產品出口逾三分之一,協定存續對農民生計至關重要[4]。分析師警告,不確定性將打擊投資信心,尤其對墨西哥投資不利[3]。

追蹤報導 #3
重點摘要
  • 葛里爾指責加拿大對中政策「說一套做一套」[3]
  • 智庫分析:問題根源在美國自身對中政策未定調[3]
  • 彭博經濟學家:不續約等於川普握有關稅加倍籌碼[3]
  • 美方擬對加、墨徵收一定關稅,非延長免稅待遇[2]
  • 加拿大企業投資已連五季下滑[2]
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(新增聯合報、民視新聞、中時電子報等3家媒體報導)

本次報導聚焦美方談判策略與地緣政治角力。美國貿易代表葛里爾2日受訪時指責加拿大「說一套做一套」,一邊聲稱協助美國再工業化,一邊拉攏中國投資[3]。華府智庫專家比塔爾則分析,問題根源在美國自身對中政策仍未定調,導致墨、加兩國也難以調整對中路線[3]。

彭博經濟學家指出,美方不續約改採滾動式談判,等於讓川普握有「關稅可能加倍」的隱性籌碼[3]。前川普政府官員蕭奧預估,談判可能持續整個夏天甚至到年底,最終協定可能與2020年版大不相同,甚至可能為加、墨分別制定附加條款[2]。一名美國高官透露,續簽後的協定將對加、墨徵收一定關稅,而非延長多數商品的免稅待遇[2]。

不確定性已衝擊實體經濟。加拿大企業投資已連續五季下滑;墨西哥汽車業自2025年以來流失10萬個工作崗位[2]。

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