- 川普政府預計7月1日正式宣布不延長USMCA
- 啟動10年日落條款倒數,協定將於2036年失效
- 美方核心訴求:提高北美汽車零件比例、防堵中國洗產地
- 美國僅與墨西哥談判,暫時擱置加拿大
- 墨西哥總統籲延長協定16年,美方預計不會同意[1]
(綜合民視新聞、自由時報等2家媒體報導)
美國川普政府預計將於7月1日正式宣布不延長《美墨加協定》(USMCA),此舉將啟動為期10年的「日落條款」倒數。若美、墨、加三國在未來6年的審查期內未能就修改內容達成共識,該協定將於2036年7月1日正式終止。
這項決定源自川普第一任期內設計的「日落條款」,旨在迫使三國重新談判。美國貿易代表Jamieson Greer已規劃與墨西哥進行新一輪談判,美方核心訴求包括提高北美汽車的在地零件比例,並防堵中國商品透過墨西哥「洗產地」規避關稅。
目前,美國僅與墨西哥舉行正式談判,而將加拿大排除在外。主因是美加之間仍存在乳製品關稅與酒類銷售等諸多貿易摩擦。Greer尚未安排與加拿大展開正式談判的計畫,儘管他與加拿大貿易部長維持溝通。
面對美方的強硬態度,墨西哥總統Claudia Sheinbaum與經濟部長Marcelo Ebrard皆表示不希望這項三邊貿易協定瓦解,並已簽署信函呼籲將協定延長16年。前美國貿易代表署(USTR)總法律顧問Greta Peisch則表示,預計7月1日之後美國不會確認其延長意願[1]。
川普在2020年簽署USMCA取代舊有的《北美自由貿易協定》(NAFTA)時,曾盛讚這是「史上最公平的貿易協定」。然而,隨著美國對墨西哥的貿易逆差持續擴大,川普態度轉趨強硬,甚至揚言要對墨西哥與加拿大的汽車、鋼鐵課徵高額關稅。
(新增自由時報、聯合報、中央社等7家媒體報導)
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)於7月1日正式宣布,美國不同意依現行內容續簽USMCA,協定未獲續約,此後將改為每年審查一次,除非三國同意修改並續約,否則將於2036年到期。
美方官員透露,貿易逆差是核心關切,此外還包括玉米、乳製品等農產品的市場准入問題[9][7]。協定未能有效管控逆差,也未能為美國玉米和能源產品打開更大市場[9]。美方要求北美製造車輛須含50%美國製零件,區域自製率總額提升至82%[2]。
三國貿易官員於7月1日舉行視訊會議後,美方正式宣布不續約。墨西哥經濟部長Ebrard表示,美方對協定的申訴案已從2025年的54件大幅減少至14件,分歧並非無法解決[3]。加拿大貿易部長LeBlanc則強調,USMCA在2036年前仍「完全有效」,三國隨時可同意再延長16年[2]。
產業界表達憂慮。日產汽車高層指出,若強行要求提高美國本土零件比例,將導致供應鏈無法負荷,推升車價[4]。美國農業團體也強調,墨、加兩國佔美國農產品出口逾三分之一,協定存續對農民生計至關重要[4]。分析師警告,不確定性將打擊投資信心,尤其對墨西哥投資不利[3]。
(新增聯合報、民視新聞、中時電子報等3家媒體報導)
本次報導聚焦美方談判策略與地緣政治角力。美國貿易代表葛里爾2日受訪時指責加拿大「說一套做一套」,一邊聲稱協助美國再工業化,一邊拉攏中國投資[3]。華府智庫專家比塔爾則分析,問題根源在美國自身對中政策仍未定調,導致墨、加兩國也難以調整對中路線[3]。
彭博經濟學家指出,美方不續約改採滾動式談判,等於讓川普握有「關稅可能加倍」的隱性籌碼[3]。前川普政府官員蕭奧預估,談判可能持續整個夏天甚至到年底,最終協定可能與2020年版大不相同,甚至可能為加、墨分別制定附加條款[2]。一名美國高官透露,續簽後的協定將對加、墨徵收一定關稅,而非延長多數商品的免稅待遇[2]。
不確定性已衝擊實體經濟。加拿大企業投資已連續五季下滑;墨西哥汽車業自2025年以來流失10萬個工作崗位[2]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」