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QUAD外長會議登場 領袖峰會停擺引關注

已沉寂
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QUAD印太戰略印度四方安全對話川普美國
初始報導
重點摘要
  • QUAD外長會議5月26日在印度新德里舉行
  • 自2024年9月後領袖峰會未再召開
  • 川習會後成員國憂心美國淡化對中圍堵
  • 印度學者示警QUAD恐淪為象徵性聯盟[2]
  • 魯比歐會前訪印,強調美印戰略夥伴關係[1]
  • 會議聚焦重啟領袖峰會及礦物供應鏈多元化[1]
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(綜合今日新聞、自由時報等2家媒體報導)

日美印澳四方安全對話(QUAD)將於5月26日在印度新德里舉行外長會議。這是川普第二任期以來的第三次QUAD外長會議,但自2024年9月後,領袖峰會便未再舉行,引發外界對QUAD是否降級的擔憂。

此次會議最大的背景是14、15日在北京舉行的川習會。川普近期頻頻提及美中「G2」說法,並對中國國家主席習近平展現友善態度,引發日澳印等成員國對美國是否將淡化對中圍堵、降低印太投入的疑慮。日本產經新聞報導,日本外務省官員指出,在此時重新展現四國團結,「是戰略上非常好的時機」[1]。

美國國務卿魯比歐配合此次會議,已提前訪印,24日在新德里與印度外交部長蘇傑生會談後,強調美印是「重要的戰略夥伴」,並肯定QUAD是「一個重要的機制」[1]。原定去年在印度舉辦的峰會,因美印關係惡化而告吹,背景包括印度持續自俄羅斯購買原油,以及美國不滿印度介入印巴武力衝突停火斡旋等問題[1]。

印度學者Brahma Chellaney擔憂,QUAD恐淪為「波將金式聯盟(Potemkin alliance)」,即虛有其表、只具象徵意義而無實質戰略意義[2]。今日新聞分析指出,川普2.0之後,其交易式外交真面目讓盟友無所適從,他對中在乎的是交易而非戰略對抗,導致QUAD領袖峰會停擺,只剩外交層級會議[2]。

此次外長會議的另一焦點,是能否為重啟QUAD領袖峰會鋪路。外界認為,若外長會議順利,將有助於未來恢復峰會運作[1]。日本外相茂木敏充也預定與魯比歐等人舉行雙邊會談,確認推動日本所倡議的「自由且開放的印太」(FOIP)合作方向[1]。此外,在美國與以色列攻擊伊朗後,石油價格飆升,暴露能源安全的脆弱性,外交消息人士指出,此次會議也希望具體推動去年7月外長會議聯合聲明中提及的「重要礦物供應鏈多元化」,以因應中國對稀土等資源的出口管制[1]。

追蹤報導 #2
重點摘要
  • 美日外長場邊會談,重申台海和平穩定重要性
  • 四國宣布啟動印太海事監控倡議
  • 首個聯合基建計畫落腳斐濟港口
  • 同意擬定關鍵礦物合作框架
  • 茂木敏充反對「以武力片面改變現狀」
  • 魯比歐稱將推動今年稍晚舉行領袖峰會
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(新增TVBS、中央社、自由時報等5家媒體報導)

QUAD外長會議26日於新德里落幕,宣布四項具體合作計畫,並重申台海和平穩定重要性。

美日雙邊會談

茂木敏充與魯比歐舉行約10分鐘場邊會談,美方說明川習會內容,雙方就中國相關議題交換意見,再次確認台海和平穩定的重要性[7][6]。茂木會後表示,雙方也討論伊朗局勢,認為美伊應盡快達成協議至關重要[5]。

四項合作倡議

四國宣布啟動「印太海事監控倡議」,整合監視能力強化即時資訊共享[3]。首個聯合基礎建設計畫落腳斐濟港口,回應太平洋島國港口吞吐量不足問題[7]。另同意擬定關鍵礦物合作框架,涵蓋開採、加工及回收,對因日中爭端遭中國管制出口的日本意義重大[3]。同時啟動「印太能源安全倡議」,美國今年稍晚將主辦燃料安全論壇[3]。

會後立場

茂木在聯合記者會表示,各方一致認為「必須強烈反對以武力片面改變現狀的企圖」,被視為劍指中國[3]。澳洲外長黃英賢強調,若荷莫茲海峽持續關閉將重創區域能源安全,並反對伊朗對通行船隻收費的構想[3]。

領袖峰會前景

魯比歐表示,外交官員將推動今年稍晚舉行領袖會議,但目前未有具體日期[3]。

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