監委批外籍生實習保障不足 觀光署稱非僱傭無法加勞健保

（綜合中央社、聯合報等3家媒體報導）

監察委員葉大華等人去年針對外籍生旅宿業「6+6」實習方案啟動調查，今日公布調查報告指出，交通部雖已修正實習要點，但仍未強制納入社會保險，且實務上仍有學生護照遭扣、被收取代辦費用等情事，保障密度不足，促行政院等相關單位完善機制。

監委指出，政府為解決觀光產業缺工，放寬旅館業申請外籍生來台實習門檻，113年共核准2328名外籍生。但在「實習」與「勞務工作」界線未明確區隔下，易造成「假實習、真工作」及勞力剝削，淪為國際人權破口。監委表示，交通部與經濟部今年雖已修正要點，要求獎助金及生活津貼合計不得低於最低工資、工時每日不得逾8小時，顯示實習生確有勞務事實，卻仍未強制加入社會保險，且需在台居留滿6個月始得投保健保，保障密度不足。此外，實地履勘仍發現學生護照遭扣、遭收代辦費用，訪視與稽核機制亦未臻完善[1]。

觀光署今日回應，為保障外籍實習生權益，已於實習要點規定旅館必須投保適當保險，目前旅館均已投保團體保險，保障項目含傷害險、職業災害險等，並已將保單函報備查。觀光署強調，外籍實習生來台實習非工作，與旅館無僱傭關係，因此無法參加勞健保，此涉及勞保條例及健保法，非觀光署要點可規範，但團保已可有效保障權益。

針對護照遭扣及代辦收費，觀光署表示，經洽業者了解，旅館原則上不會收取護照，若協助辦理居留證或學生擔心遺失，會經同意後保管；國內代辦機構費用均由旅館負擔。但業者稱聽聞部分國外代辦業者有向學生收費情形，此屬境外行為，非台灣政府或旅館可約束[3][2]。