(綜合ETtoday新聞雲、聯合報等2家媒體報導)
中國大陸商務部今(28)日正式發布「關於所謂『產能過剩』問題的中方立場」文件,系統性回應歐美近年對中國輸出過剩產能、低價傾銷的指控。外界認為,中方此舉意在先發制人,爭奪國際輿論話語權[1]。
文件共分前言、結語及四個章節,分別論述全球產能與「過剩」的客觀看待、相關四對關係的立場、中國在開放合作中建設現代化產業體系,以及推動構建開放包容的全球產供鏈合作格局。
文件批評,部分經濟體出於地緣政治或貿易保護目的,炮製新標準、機械界定「產能過剩」,企圖強加於人。文件強調,全球產能格局演變是國際產業分工合作的必然結果,中國成為「世界工廠」是融入全球化的結果;搞保護主義只會擾亂經貿秩序。
針對補貼與產能過剩的關聯,文件明確表示,中國願在世界貿易組織(WTO)框架下就補貼政策展開討論,按期提交補貼通報並主動回應成員關切,共同規範相關做法[2]。文件強調,合理的產業補貼是WTO成員合法的政策工具,與產能過剩無必然聯繫。
文件也駁斥「中國內需不足導致產能過剩」的論調,指出2013至2024年間,內需對中國經濟成長的平均貢獻率達93%,中國既是製造大國也是消費大國。文件重申,中國產業發展靠的是創新驅動與深化改革,對世界而言是「中國機遇2.0」,而非「中國衝擊2.0」[1]。
文件最後呼籲各方堅持多邊主義,維護WTO基本原則,加強產業政策協調,擴大市場開放,共同推動全球經濟可持續發展。
(新增聯合報、中央社、ETtoday新聞雲等5家媒體報導)
商務部今(28)日舉行國新辦記者會,多位官員進一步闡述立場,並回應美歐最新經貿動態。
針對美國近期就產能問題發起301調查,商務部政研室主任林衛龍批評美方無權單方面認定貿易夥伴存在「產能過剩」,中方將密切關注事態進展,保留採取必要措施的權利[5][4]。美國貿易代表葛里爾27日表示,調查涵蓋中國等16個主要貿易夥伴,可能導致追加關稅[3]。
商務部副部長鄢東則反駁「中國擠壓論」,指其為「中國威脅論」新論調,企圖破壞中國與全球南方國家合作。他稱中國境外5萬多家企業、逾3兆美元投資存量中,近9成分布在發展中經濟體[7]。
對外貿易司負責人賀少軍強調「出口多、順差大不等於產能過剩」,稱今年上半年進口增速22.1%快於出口,將以展會聯動、定向採購等方式擴大進口[7]。針對中歐經貿摩擦,林衛龍表示歐盟近期保護主義措施嚴重挫傷中國企業信心,中方願通過對話協商妥處分歧[3]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」