陸商務部發布文件 正面回應產能過剩爭議

（綜合ETtoday新聞雲、聯合報等2家媒體報導）

中國大陸商務部今（28）日正式發布「關於所謂『產能過剩』問題的中方立場」文件，系統性回應歐美近年對中國輸出過剩產能、低價傾銷的指控。外界認為，中方此舉意在先發制人，爭奪國際輿論話語權[1]。

文件共分前言、結語及四個章節，分別論述全球產能與「過剩」的客觀看待、相關四對關係的立場、中國在開放合作中建設現代化產業體系，以及推動構建開放包容的全球產供鏈合作格局。

文件批評，部分經濟體出於地緣政治或貿易保護目的，炮製新標準、機械界定「產能過剩」，企圖強加於人。文件強調，全球產能格局演變是國際產業分工合作的必然結果，中國成為「世界工廠」是融入全球化的結果；搞保護主義只會擾亂經貿秩序。

針對補貼與產能過剩的關聯，文件明確表示，中國願在世界貿易組織（WTO）框架下就補貼政策展開討論，按期提交補貼通報並主動回應成員關切，共同規範相關做法[2]。文件強調，合理的產業補貼是WTO成員合法的政策工具，與產能過剩無必然聯繫。

文件也駁斥「中國內需不足導致產能過剩」的論調，指出2013至2024年間，內需對中國經濟成長的平均貢獻率達93%，中國既是製造大國也是消費大國。文件重申，中國產業發展靠的是創新驅動與深化改革，對世界而言是「中國機遇2.0」，而非「中國衝擊2.0」[1]。

文件最後呼籲各方堅持多邊主義，維護WTO基本原則，加強產業政策協調，擴大市場開放，共同推動全球經濟可持續發展。

（新增聯合報、中央社、ETtoday新聞雲等5家媒體報導）

商務部今（28）日舉行國新辦記者會，多位官員進一步闡述立場，並回應美歐最新經貿動態。

針對美國近期就產能問題發起301調查，商務部政研室主任林衛龍批評美方無權單方面認定貿易夥伴存在「產能過剩」，中方將密切關注事態進展，保留採取必要措施的權利[5][4]。美國貿易代表葛里爾27日表示，調查涵蓋中國等16個主要貿易夥伴，可能導致追加關稅[3]。

商務部副部長鄢東則反駁「中國擠壓論」，指其為「中國威脅論」新論調，企圖破壞中國與全球南方國家合作。他稱中國境外5萬多家企業、逾3兆美元投資存量中，近9成分布在發展中經濟體[7]。

對外貿易司負責人賀少軍強調「出口多、順差大不等於產能過剩」，稱今年上半年進口增速22.1%快於出口，將以展會聯動、定向採購等方式擴大進口[7]。針對中歐經貿摩擦，林衛龍表示歐盟近期保護主義措施嚴重挫傷中國企業信心，中方願通過對話協商妥處分歧[3]。