(綜合中央社、中時電子報、聯合報等3家媒體報導)
中國商務部於6月29日上午連續發布兩份公告,宣布將20家日本實體列入出口管制管控名單,禁止向其出口軍民兩用物項;另將20家日本實體列入關注名單,要求出口時須提交風險評估報告。公告自公布日起實施。
被列入出口管制管控名單的20家實體包括:防衛研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所、航空裝備研究所、日鋼特機株式會社、日鋼YPK商事株式會社、三菱電機防衛與空間技術株式會社、三菱電機軟件株式會社、三菱電機工程株式會社、三菱精密株式會社、三菱重工海洋技術株式會社、三菱重工相模高科技株式會社、三菱重工物流技術株式會社、光和興業株式會社、菱重特殊車輛服務株式會社、三菱重工海事技術株式會社、KGM株式會社、日本飛機株式會社、福圖尼奧株式會社、青木精密工業株式會社。商務部表示,這些實體「參與提升日本軍事實力」。
管控措施包括:禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項,禁止境外組織和個人將原產於中國的兩用物項轉移或提供給這些實體,正在進行的相關活動應立即停止。特殊情況下確需出口者,須向商務部提出申請。
另一份「關注名單」涵蓋三井E&S株式會社等20家實體,原因是「無法核實兩用物項最終用戶、最終用途」。商務部規定,出口經營者向關注名單實體出口兩用物項時,不得申請通用許可或登記填報方式取得憑證;申請單項許可時須提交風險評估報告,並提供不將兩用物項用於提升日本軍事實力的書面承諾。許可審查期限不受常規限制,涉及日本軍事用戶或用途的出口不予批准。關注名單實體若履行配合核查義務,可申請移出名單。
商務部發言人聲稱此舉「完全正當、合理、合法」,旨在遏制「日本新型軍國主義妄動」,並呼籲日方「迷途知返,改變錯誤行徑」。發言人強調措施僅針對少數日本實體及兩用物項,不影響中日正常經貿往來,誠信守法的日本實體「完全無需擔心」[2]。
此舉背景為中日關係持續低盪。日本首相高市早苗去年11月的「台灣有事」言論引發北京不滿,今年5月日本與菲律賓宣布啟動台灣以東海域專屬經濟區劃界談判,再度引起北京批評與強烈反應[2]。
(新增中央社、聯合報、自由時報等12家媒體報導)
日本政府正式抗議。內閣官房長官木原稔29日表示「絕對無法容許,感到極為遺憾」,已向中方強烈抗議並要求撤回措施,將調查影響並採取必要措施[12][9]。木原稱中方僅針對日本的措施「與國際慣例大相逕庭」[12]。外務省消息人士解讀,中方有意鎖定參與加強防衛力的企業採取對抗措施[9]。
累計遭列管實體達80家。每日新聞統計,包含2月被列管的企業在內,迄今被中方列入管制或關注名單的日本實體已增至80個[12]。
中方回應日本業界抱怨。外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上,針對NHK記者提問日本經濟團體稱民用領域稀土採購已受影響,重申措施「完全正當、合理、合法」,僅針對少數實體及兩用物項,不影響正常經貿往來[16][13]。
關注名單新增無人機與核能領域實體。自由時報報導,關注名單涵蓋泰拉無人機(Terra Drone)、三菱原子燃料等企業[15]。ETtoday報導,關注名單另包括日立高端系統、YDK科技等[1]。
(新增聯合報、自由時報等3家媒體報導)
本次報導聚焦中方此次管制的精準打擊策略與結構性意涵。
中方此次管制被分析解讀為「精準打擊」日本防衛產業鏈。遭列管的20家實體中,多達9家屬於三菱集團旗下,涵蓋三菱重工、三菱電機等日本軍工核心體系。三菱重工是日本最大防務承包商,業務橫跨飛彈、戰機、潛艦、驅逐艦及下一代戰機GCAP計畫;其遭列管的海洋技術、海事技術、相模高科技等子公司,分別涉及艦艇設計、潛艦技術、飛彈零組件及裝備運輸保障,幾乎覆蓋整條軍工供應鏈。三菱電機旗下4家公司則負責雷達、飛彈電子系統、衛星通訊及軍工軟體,顯示中方管制已由傳統軍工硬體延伸至電子化與太空化領域[2]。
中國官方媒體將管控名單與關注名單比喻為「一紅一黃兩張牌」:管控名單如「紅牌」直接禁止取得兩用物項,關注名單如「黃牌」仍可申請但須受嚴格審查,且企業配合調查後有機會移出名單,形成分級管理機制[3]。
此為中國今年第三度收緊對日兩用物項出口限制。1月宣布禁止相關物項出口至日本軍事用戶及軍事用途,2月首次建立兩類名單制度各列20家,如今再各增20家,累計兩類名單各達40家,共80家日本實體遭列管[3]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」