美戰爭部中國事務官員將率團出席香山論壇

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

香港南華早報報導，美國戰爭部（五角大廈）中國事務高級主任卡拉斯（Cynthia Carras）將率團參加9月15日至17日在北京舉行的第13屆香山論壇。去年美國僅派駐北京使館國防武官與會，今年重新由五角大廈負責中國政策的官員帶隊，代表規格明顯回升。

報導指出，此舉不能簡單解讀為五角大廈突然重視香山論壇。2023年論壇恢復線下舉行時，美方即由卡拉斯率團；2024年進一步提升層級，由副助理國防部長蔡斯（Michael Chase）帶隊；2025年則降格為使館武官。今年卡拉斯再次赴京，相當於將規格拉回五角大廈政策層，但仍低於2024年水準，屬於2025年降級後的一次回調。

卡拉斯自2007年起在美國防長辦公室處理中國事務，長期參與對中戰略制定，後續負責網路政策及中國戰略、經濟與技術事務，屬於真正參與制定美國對中軍事政策的職業官員，而非駐外使館的外交人員。報導稱，這讓今年香山論壇出現重要變化：美國不只是「派個人來聽」，而是重新派出能討論政策的官員。

報導分析，中美軍事關係當前並非傳統意義上的「回暖」，而是雙方都在重新安裝護欄。稍早前，美軍太平洋司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）與共軍東部戰區司令楊志斌在加拿大舉行的亞太國防軍司令會議期間會面，這是雙方兩年來首次進行此層級面對面接觸。卡拉斯隨後赴京，顯示溝通需求持續升溫。

今年香山論壇議程亦反映此趨勢，除「國際秩序與戰略穩定」「亞太安全穩定與風險挑戰」外，還設置「大國關係與戰略穩定」「新興技術軍事應用的風險與管控」等議題，並安排「中美建設性戰略穩定關係」高端訪談。報導指出，對五角大廈而言，參加香山論壇的意義正在改變——當中美越來越成為彼此最大軍事風險來源時，連對手搭建的平台也可能成為必須使用的溝通管道。