種苗登記證爭議延燒 農糧署研議修法

（綜合聯合報、自由時報等2家媒體報導）

近期台中、桃園等地方政府加強宣導販售種苗須取得「種苗業登記證」，否則最高可罰30萬元，引發全台植物圈與農業界熱議。不少兼職的「陽台族賣家」與市集攤商憂心，申請登記證恐衍生房屋稅、勞保權益等問題，甚至傳出多家原本要參加植物市集的商家臨時取消擺攤，已有玩家揚言「退坑」。

依《植物品種及種苗法》規定，無論個人或業者販售可供繁殖或栽培用的菜苗、花苗、樹苗等苗木，均須申請種苗業登記證，違者可處6萬至30萬元罰鍰。農糧署組長傅立忠表示，該法自1988年施行，並非新法，立法初衷是為健全種苗市場、保障消費者權益及保護育種者智慧財產權。截至上月底，全台已核發6727張登記證。

傅立忠也強調，若商品品項名稱及用途為「觀賞用」或「食用」，則不需登記證，水果店、花店、市場菜販等均不在此限。重點在於販售目的是否為「繁殖」用途。

各縣市執行標準不一引發混亂。部分縣市允許以自然人名義申請，但彰化、南投及台北等地則要求同步辦理商業登記。對兼職賣家而言，一旦成為商號負責人，若正職遭資遣，恐因不符資格而無法申請失業給付。雲林一名多肉植物賣家表示，申請時須填報營業場所地址，等同將住宅與營業行為連結，可能影響自住房屋優惠稅率，租屋族還需取得房東同意。

有園藝社群質疑，種苗法罰則過重，無證販售種苗最高罰30萬元，比毒駕初犯最高12萬元還高，直呼離譜。也有業者認為，趁此機會可汰除業餘玩家，讓市場留下願意認真經營品牌的人。

傅立忠坦言，近年產業型態已明顯變化，從過去以專業育苗業者為主，轉為增加大量小型玩家與兼職賣家，相關認定標準確實有重新檢討空間。農糧署已展開修法討論研議，將邀集地方政府與相關單位研議哪些對象應納入管理範圍，並建立一致執法標準，避免各地解釋不一。