(綜合ETtoday新聞雲、中時電子報等2家媒體報導)
美國總統川普18日在自家社群平台Truth Social發布一張荷莫茲海峽地圖,直接將該航道標註為「NEW U.S. Territory」(美國新領土),但未附加任何文字說明。此舉延續川普近日多次宣稱美國已掌控荷莫茲海峽,甚至考慮將其納為領土的說法。
川普數日前在公開演講中表示,美國在擊敗伊朗後,他將「很快」宣布荷莫茲海峽成為美國領土。白宮官員當時曾澄清川普是在開玩笑,但川普隨後又在白宮表示他「喜歡」這個構想。美伊6月簽署的60天諒解備忘錄17日到期,停火陷入僵局,川普已表態無意延長,18日更強調美國目前未與伊朗進行任何會談,未來也無談判計畫[2]。
荷莫茲海峽位於伊朗與阿曼之間,連接波斯灣與阿曼灣,是全球能源運輸的重要戰略水道。伊朗宣稱掌握海峽通航決定權,川普則強調美國海軍已實際控制這條水道。
專家指出,即使美國軍方實際控制部分水域,也不代表取得領土主權。馬來西亞海事研究所研究員傑森(Jason Chua)表示,從美國國內法來看,總統無法單方面宣布取得某一區域的領土主權,相關行動須符合美國憲法程序;從國際法角度,領土取得必須透過合法國際協議或領土割讓等方式完成[3]。
英國史雲斯大學航運法學者鮑根(Simon Baughen)也指出,美國總統無法單方面決定取得新的國際領土。若要讓美國取得荷莫茲海峽相關水域主權,必須由伊朗同意割讓相關領海,而這種情況「幾乎不可能」發生[3]。鮑根認為,更可能出現的結果是美國、伊朗與阿曼最終透過協議重新開放海峽,甚至建立通行費安排,但向船舶收費本身也涉及國際海洋法問題[3]。
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