APEC人資部長會議南京登場 洪申翰赴陸

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

2026年亞太經濟合作組織（APEC）人力資源發展部長會議（HRDMM）21日在中國南京舉行。勞動部長洪申翰20日下午搭機前往，成為總統賴清德上任以來首名赴中的部長。他在桃園機場面對記者僅揮手致意，未發表談話[2]。

洪申翰先前表示，APEC是極具指標性的國際多邊經貿會議，台灣是APEC正式會員，平等參與及對等尊嚴是核心原則，將依APEC規範參與、不自我設限。海基會秘書長羅文嘉18日表示，此行是基於國家任務需要，盼兩岸有默契、一切順利[2]。

本屆部長會議三大議題為：促進高質量充分就業、提升職業技能培訓質效、加強社會保障體系建設，另將討論AI對亞太就業的影響[3][1]。

會前配套活動「國際（江蘇）人力資源服務業發展大會」20日於南京國際博覽中心登場，同步舉辦近年規模最大的高校畢業生及海內外高層次人才交流大會，計有7,000家用人單位線上線下同步招聘10萬人，線下70%以上職位年薪人民幣10萬元以上。央企、國企攤位前求職年輕人擠得水洩不通[1]。

中國國家統計局日前公布，8月城鎮青年失業率增至18.9%，較7月上升1個百分點，為今年新高。現場工作人員表示，青年求職難部分原因是畢業生還找不到方向，年輕一代嚮往新職種，但父母輩希望子女找安穩工作[4]。

中國海峽人才市場現場工作人員透露，該單位以往會到台灣進行人力資源交流，但最後一次在2019年疫情前，之後因兩岸關係緊張，交流已不如以往熱絡[1]。

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第8屆APEC人力資源發展部長會議21日在南京閉幕，勞動部長洪申翰全程與會，會後APEC官網釋出大合照，洪申翰站位於前排右二[12]。會議發布「南京聲明」，提出三大項共24條倡議，聚焦促進高品質就業、強化職業培訓及優化社會保障體系[12]。

洪申翰在會中發言聚焦AI與勞工權益，強調應建立AI相關指引及風險規範，推動以人為本的治理；同時針對育兒勞工及平台工作者，主張優化職災保險等保障。勞動部表示，會議過程平順，中方均依APEC慣例安排。

學者張五岳分析，洪申翰此行「不意外且正常」，外界勿過度解讀為兩岸關係突破；真正觀察重點在11月深圳APEC經濟領袖會議的台灣代表人選及雙邊互動[8]。國民黨立委李彥秀則指民進黨有「一石二鳥」選舉考量，若遭打壓可轉化為政治籌碼，若順利則宣傳處理兩岸能力[4][3]。

洪申翰預計22日下午搭乘東航MU5001班機返台，16時50分抵達桃園機場，有望發表談話[5]。

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洪申翰23日接受廣播專訪，進一步說明南京行細節，並重申未遭矮化。

洪申翰表示，此行持APEC邀請函、經專屬通道入境，未辦理也未使用台胞證，會議過程享有與其他會員國同等權利，守住「對等尊嚴、平等參與」原則。他強調，台灣在APEC的正式會籍名稱歷來是「Chinese Taipei」，並無遭矮化之嫌，關鍵在於能否享有同等權利[11][10]。

對於外界關注赴中安全問題，洪申翰表示，個人參與APEC不宜過度延伸為「去中國安全與否」，風險程度應由陸委會、海基會專業判斷[11]。他也透露，此行向海基會秘書長羅文嘉借用登機箱[11]。

洪申翰返台後坦言「回到台灣真的比較輕鬆」，強調此行非靠個人，而是團隊齊心協力完成任務[9][7]。