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中共五中全會26日登場 分析指習近平鞏固權威

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中共21大五中全會全面從嚴治黨反腐習近平
初始報導
重點摘要
  • 中共五中全會10月26至29日召開,主題為全面從嚴治黨
  • 分析指習近平將藉此鞏固權威,為明年21大第4任期鋪路
  • 中央委員約77.4%具出席資格,近四分之一已遭撤換
  • 政壇無明確接班人,分析指反映習近平維持權威的兩難
  • 牛犇預測全會後將加強項目監管、擴大紀檢權力
  • 林和立稱習近平可再掌權6年,軍方高層混亂不利對台動武[1]
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(綜合中央社、聯合報等2家媒體報導)

中共二十屆五中全會將於10月26日至29日在北京召開,主題為「全面從嚴治黨」。23日召開的中共政治局會議再次強調保持懲治腐敗高壓態勢[2]。

分析人士普遍預期,中共總書記習近平將在明年中共21大展開第4個任期,此次五中全會可讓他進一步鞏固權威、強化思想統一,並加深對黨內的影響力。倫敦「布萊爾全球變化中心」資深政策顧問奧斯曼(Ruby Osman)表示,此次全會預料不會聚焦決定個別官員的升遷,而是藉此釋出訊號,習近平希望在21大前推動哪些系統性變革。

五中全會也是觀察21大前人事布局的窗口。近年多名中共中央委員落馬,部分政治局職位出現空缺,這些位置會否有新安排,備受關注。亞洲協會政策研究所估計,2022年產生的中央委員會成員中,僅約77.4%仍具備出席五中全會的條件,近四分之一成員已遭撤換[1]。蘇黎世大學教授米特爾施泰特(Jean Christopher Mittelstaedt)指出,此次全會出席人數「很可能創下後毛澤東時代各次全會中的最低紀錄」,低於去年10月的168名正式委員和147名候補委員[2][1]。

美國喬治亞州立大學政治學教授魏德曼(Andrew Wedeman)表示,近幾年被查的「老虎」數量屢創新高,反腐力度和速度遠超以往任何時期,但並未發揮威懾作用。他形容習近平清除落馬官員再提拔新人接替,「卻發現自己是在一個已被污染的池子裡挑人」,顯示問題可能與整個幹部選拔機制有關。

中國政壇至今沒有明確的接班人。魏德曼與亞洲協會政策研究所研究員牛犇(Neil Thomas)均認為,這反映習近平面臨兩難:不指定接班人有助維持自身權威,但指定接班人則可能提前形成新的權力中心。牛犇預測,五中全會後可能加強對重大項目及財政支出的監管、強化黨委書記問責機制、更多利用大數據查處腐敗,以及進一步擴大紀檢部門權力。

中國人民大學中共黨史黨建研究院研究員夏璐表示,此次五中全會旨在將「全面從嚴治黨」從體系化構建階段,推向持之以恆的運作和鞏固階段。

中國研究學者林和立認為,習近平有能力繼續保住中共中央總書記、中央軍委主席、國家主席三個最高職位,並再掌權六年,直到中共22大[1]。他並指出,今年5月兩名前國防部長魏鳳和與李尚福被判死緩後,軍方僅剩四名上將,高層混亂意味解放軍目前尚不具備發動對台軍事行動的條件[1]。

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