(綜合中央社、中時電子報、聯合報等3家媒體報導)
中共中央政治局7月30日召開會議,分析當前經濟形勢並部署下半年經濟工作,會中決定10月間召開第20屆五中全會。會議強調要「高度重視經濟運行中的困難挑戰」,並將政策表述從4月的「要深入挖掘內需潛力」升級為「有效擴大內需」,顯示提振內需的迫切性進一步提升。
在此之前,中共總書記習近平7月24日在中南海主持黨外人士座談會時已坦承,當前中國經濟運行「面臨一些困難挑戰」。習近平在會中對下半年經濟工作提出兩點希望:一是統一思想認識、凝聚共識;二是立足自身優勢,推動高品質發展。他要求各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士多做宣傳政策、解疑釋惑的工作,並引導民營經濟人士堅守主業、做強實業[1]。
政治局會議部署下半年實施「更加積極的財政政策」和「適度寬鬆的貨幣政策」,及時謀劃推出「務實管用的增量政策」,並加大重點群體就業支持力度、穩定房地產市場。中國民生銀行首席經濟學家溫彬指出,從「深入挖掘」到「有效擴大」的措辭變化,凸顯內需提振的急迫性[3]。
東方金誠首席宏觀分析師王青認為,下半年各類財政資金將重點投向「六張網」(水網、新型電網、算力網、新一代通訊網、城市地下管網、物流網),並推動條件成熟的重大公共工程加速開工[3]。
澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬分析,官方是否推出增量政策,取決於7月和8月經濟數據,9月將成為關鍵決策窗口[3]。路透社等外媒解讀,會議釋放的訊號是現階段政策重點在加快落實既有政策,而非立即推出大規模刺激計劃,同時保留政策空間,視下半年經濟走勢適時加碼[3]。
經濟學人智庫(EIU)高級經濟學家徐天辰認為,下半年值得關注的是「促消費」領域會否推出新政策工具。EIU分析,中國將加快公共財政支出、地方專項債券發行、實質啟動人民幣8000億元政策性金融工具,以及繼續發行超長期特別國債等既有管道,而非額外刺激措施[3]。
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