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歐盟AI法規面臨競爭壓力 智庫籲重審風險標準

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AI ActBruegel人工智慧法案歐盟監管
初始報導
重點摘要
  • 歐盟AI法案8月2日進入新階段,對生成式AI加強規範
  • 逾180個機構簽署AI生成內容透明度實務守則
  • 智庫Bruegel學者指風險門檻標準3年前訂立,已不適用
  • 部分歐洲頂尖AI新創出走,實際在美國訓練模型
  • 學者警告歐盟放寬監管恐兩頭落空,無法趕上美國
  • 合規標準不確定性比監管本身更令企業困擾
  • 歐盟執委會已對約30家AI企業發出索取資訊要求
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(綜合中央社、聯合報等2家媒體報導)

歐盟人工智慧法案(AI Act)自2024年8月立法生效後分階段施行,今年8月2日進入新階段,對生成式AI採取更嚴格規範,要求聊天機器人須明確表明AI身分,AI生成的圖片或文字也須標示。歐盟執委會同時公布逾180個機構簽署的「人工智慧生成內容透明度實務守則」。

面對美國競爭壓力與企業出走風險,智庫「布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所」(Bruegel)資深研究員馬丹斯(Bertin Martens)與馬里尼耶洛(Mario Mariniello)接受中央社訪問指出,當前法案部分風險標準已不適用,歐盟應重新審視。

馬丹斯以風險門檻為例,法案明定訓練運算量超過10的25次方FLOPs即視為具系統性風險,但未來數年將有數百個AI模型突破此門檻,目前尚不清楚歐盟AI辦公室與執委會如何監管。他指出,這些標準是3年前訂立,技術快速演進下「6個月前有效的事情,到今天可能已經不適用」。

馬丹斯表示,歐洲缺乏足夠運算基礎設施與數據中心容量,加上嚴格規範與版權審核機制高度不確定,已出現部分頂尖新創企業「出走」——總部設在歐洲,但實際在美國訓練AI模型,以使用美國基礎設施並避開歐洲法律不確定性。

歐盟嘗試以「簡化議程」化解落後焦慮,但馬里尼耶洛警告此舉可能讓歐盟兩頭落空:放寬監管未修正法案根本問題,反而削弱效力,且即便放寬也無法趕上美國。他強調,對企業而言,合規標準的不確定性遠比監管本身更嚴重。

歐洲標準化組織人工智慧聯合技術委員會(CEN-CENELEC JTC 21)主席哈倫斯勒本(Sebastian Hallensleben)則認為,監管與創新不必然是零和賽局,監管會阻礙某些領域創新,但也引導資本與人力轉移至其他領域,前提是規範本身須清楚簡潔。

馬里尼耶洛仍樂觀預期未來可能出現「布魯塞爾效應」——歐洲龐大市場影響力將迫使企業妥協,調整核心AI模型以符合歐盟規範。歐盟執委會9月1日已證實針對約30家AI企業發出索取資訊要求,強調僅為初步執法程序。

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