(綜合中央社、自由時報等3家媒體報導)
美國總統川普已批准一項與沙烏地阿拉伯的核能合作協議,預計最快於美東時間22日正式公布。根據美聯社引述兩名知情人士報導,這項協議為期30年,價值達數百億美元,將由美國企業主導沙國核能基礎設施開發,並排除其他外國競爭者[1]。
協議最受關注之處在於,在美沙雙方完成聯合研究後,可能允許沙國興建鈾濃縮設施。濃縮鈾可作為核電燃料,也是發展核武的關鍵技術,長期被視為核不擴散體系中最敏感的一環。若沙國最終獲准掌握濃縮鈾能力,將代表美國對盟友的核能合作政策出現重大調整。
報導指出,這項協議預計不會納入被視為「黃金標準」的防護措施,即禁止鈾濃縮與用過核燃料再處理的條款,也未納入賦予IAEA更廣泛監督權的《附加議定書》[1]。協議將以「123協議」形式提交美國國會審查,由能源部長賴特與沙國能源部長阿卜杜拉齊茲親王簽署[1]。
沙國實際領導人、王儲穆罕默德曾公開表示,若伊朗取得核武,沙國也將尋求相應能力。防止核擴散專家警告,此舉恐使中東各國重新評估自身核政策,加劇區域軍備競賽。
相較之下,阿拉伯聯合大公國興建巴拉卡核電廠時,與美國簽署的123協議承諾不自行濃縮鈾,被視為和平核能合作的「黃金標準」。
(新增聯合報、中央社、自由時報等9家媒體報導)
本次報導聚焦協議正式簽署後各方反應與關鍵細節。
美國能源部長萊特與沙國能源部長阿卜杜拉齊茲親王於22日正式簽署民用核能合作協議及雙邊保障協定。能源部聲明稱,此舉為「為期數十年、價值數十億美元計的夥伴關係」奠定法律基礎[8][5][4]。協議為期約30年,將採用西屋電氣AP1000反應爐,西屋為主要受惠者[9]。
協議要求先進行為期2年的可行性研究,評估沙國進行鈾濃縮的商業可行性。若研究認定有必要,美企將以保密的「黑箱」模式興建濃縮設施,完全由美方人員操作;若美方反對,沙國未來10年內不得自行濃縮鈾,也不得與其他外國夥伴合作[2]。消息人士強調,協議僅為核燃料循環合作提供法律途徑,未要求美方移轉任何相關技術或能力[11][10]。
以色列經濟部長巴卡表示,若沙國為和平目的發展核能,「我們能夠應對」;但以國在野陣營強烈反彈。前防長李伯曼警告「所有軍事核計畫都從民用開始」,前防長甘茨則批評納坦雅胡政府「錯失改變中東格局的機會」[3]。前駐美大使赫佐格指出,協議未與以沙關係正常化掛鉤,具體防護機制不明,是以色列不安的根源[3]。
協議已送交國會,議員有90個會期日可投票反對,但須2/3多數才能推翻總統否決權,難度極高[12][11]。民主黨參議員墨菲警告,此舉將引發區域核軍備競賽,並削弱伊朗限制核計畫的誘因[11][10]。美國民間組織「武器管制協會」呼籲國會否決或修改協議[9]。
(新增聯合報、中央社、中時電子報等6家媒體報導)
川普於協議簽署不到24小時內急轉彎,在社群平台發文設下新條件:沙國必須加入《亞伯拉罕協議》與以色列關係正常化,協議才會生效,否則「這項協議就告吹」[10][9]。川普同時強調協議「不會有鈾濃縮」,僅限非軍事用途,與伊朗、阿聯現行設施相同[10][7]。白宮發言人李威特表示,川普已多次向沙國領導人提出此條件,若沙國不加入,「這項協議就告吹」[10][9]。沙國駐美使館未回應,沙國長期拒絕在缺乏巴勒斯坦建國途徑下加入《亞伯拉罕協議》[10][9]。國務卿魯比歐23日則稱,協議設有保障措施確保不用於發展核武[2]。以色列總理尼坦雅胡辦公室表示樂見美方設條件,稱沙國加入《亞伯拉罕協議》將是「中東和平的歷史性躍進」[10][9]。
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