歐盟研議集體機制反制俄羅斯混合戰

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

歐洲各國正研議新的集體應對方式，以反制俄羅斯未達武裝攻擊程度的混合戰侵略行為。歐盟國防部長將於明日在布魯塞爾集會，討論歐盟執委會提出的方案，擬建立新的緊急安全協定（Emergency Security Protocol），讓各國遭受這類攻擊時得以啟動，協調有效應對措施。

此機制將類似於北約第4條啟動的磋商機制。當盟國認為自身「安全受到威脅」時，即可援引第4條；北約歷史上共有9次啟動，其中去年就有2次。

歐盟執行委員會防衛事務執行委員庫比柳斯（Andrius Kubilius）表示：「如果我們面對的是混合戰，就需要採取混合防禦。這點非常明確…我們將研究如何界定需要準備採取哪些手段。」他進一步指出：「如果我們面對的是令人痛苦的混合威脅或行動，我們的回應也應以類似方式造成痛苦。不一定要採取相同手段，但造成的痛苦程度應該相當。」

各國指控莫斯科涉及多起攻擊事件，包括網路攻擊、企圖以武裝無人機攻擊萊比錫－哈雷機場（Leipzig-Halle Airport）、炸毀波蘭鐵路，以及縱火攻擊倉庫與工廠。這些事件引發公憤，卻未促成明確的集體應對。

不過，多名歐洲外交官表示，各界普遍不清楚這項新協定的具體作用，也對任何可能與北約機制相互競爭的機制抱持戒心，擔心決策管道重疊反而增加應對難度。一名外交官直言：「我不認為有人會覺得，對付俄羅斯的方法是開更多的會。」但多數國家仍支持重新思考現有做法，以協調針對俄羅斯持續進行的破壞穩定行動採取集體應對。