美簽證新規暫緩實施 法官批恐遭濫用

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國政府擬將國際學生停留期限由「學業結束」改為「固定更新」，外籍記者停留時間也將大幅縮減。麻州聯邦地區法院法官塞勒（Dennis Saylor）在簽證新規原定生效日的前一天發布初步禁制令，暫緩實施。

根據原定15日施行的新規，持學生簽證的外籍人士最長只能獲准停留4年，屆滿後須另行申請延簽；外籍記者停留期限限縮至240天（約8個月），可申請同等期限延長。目前外籍記者最長可在美停留5年。中國籍記者停留期限僅90天，延期也以90天為限。

代表大學、教師與記者的一個工會聯盟先前已提起訴訟挑戰該新規。塞勒法官下令暫緩實施，但尚未就案件實質內容裁決，此案將於10月2日開庭審理。

法官在附帶意見書中強烈質疑新規。他指出，現行制度允許數千萬名外籍學生赴美，帶來「科學、醫學與科技領域的研究突破、可觀的經濟成長」等益處；國土安全部未嘗試改善制度，而是選擇大幅限縮外籍學生、研究人員、教授及記者人數。法官批評，國土安全部若拒絕核發延簽將「完全出於裁量、且不得上訴」，一名官員有權在「毫無理由或任何理由下」中止任何非美國公民的學術、研究或教學活動，外籍記者遭拒也「無從救濟」。他警告，這項制度恐遭高度濫用，特別是批評政府的外籍記者恐難獲續簽。法官更直言，政府以國家安全為由提出新規的論點「近乎荒謬」，且「幾乎建立在零星傳聞」。

這項簽證新規是美國總統川普打擊移民行動的一環。根據官方數據，美國在2023至2024學年接受逾110萬名國際學生，人數居全球之冠。