- 立委林岱樺質疑EZ WAY由民間營運,成本恐轉嫁消費者
- 每筆確認費最高3.5元,階梯式收費不利中小業者
- 民眾因缺乏預警,誤買管制商品恐遭百萬罰鍰
- 關務署3個月內提專案報告,評估納入公共建設
- 未來將新增270項管制商品事前預警功能
- 陳沂質疑私人企業可藉此蒐集民眾個資[2]
(綜合自由時報、東森新聞報導)
立法院上月底針對「EZ WAY易利委」實名認證系統的收費模式與違規處罰機制展開檢討。立委林岱樺質疑,該系統涉及民眾跨境購物必要通關程序,卻由民間公司營運並向業者收費,相關成本恐轉嫁至消費者。
目前EZ WAY相關服務由關貿網路公司提供,報關及承攬業者需支付確認費,每筆最高達3.5元;若採用SFTP系統串接,還需負擔月租費及額外服務費。林岱樺批評,現行階梯式收費方式讓大型跨境電商享有較低成本,反而增加國內中小業者負擔,恐形成競爭不平等。
除收費問題外,違規處罰制度也成焦點。林岱樺表示,部分消費者因缺乏事前提醒,不知道某些商品涉及管制規範,例如海外購買潔牙用品、測試紙等商品,可能因被認定涉及醫療器材管理,面臨數萬元至百萬元罰鍰,甚至可能涉及刑責。
台北市航空貨運承攬公會理事長羅文祥表示,現行EZ WAY費用由報關業者先行支付,再向收件人收取,已影響消費者權益,呼籲政府正視相關問題。
關務署署長彭英偉回應,關貿網路在系統維護與資料傳輸上確實投入成本,但EZ WAY運作多年後相關制度已面臨調整需求。關務署將在3個月內提出專案報告,評估是否將系統納入公共基礎建設,由政府編列預算負責營運。此外,關務署表示,已與衛福部、防檢署等相關單位完成資料整合,未來將在EZ WAY新增「事前法規預警與提示功能」,整理超過270項管制商品資訊,讓民眾在購買海外商品前即可確認是否符合規定。
網紅陳沂2日晚間在臉書發文,表示現在才知道EZ WAY是私人公司,一直以為是政府的。她質疑:「私人企業可以透過這樣的方式蒐集民眾個資嗎?」[2]
(新增聯合報、中央社、ETtoday新聞雲等12家媒體報導)
關務署長彭英偉8月3日親上火線提出三大澄清,強調EZ WAY未強制使用、符合資安規範、未向民眾收費,但立委吳宗憲逐一批駁,質疑政府修法實質獨厚關貿、無契約卻保證個資安全,形同「只拿權力、不擔責任」[30][27]。
彭英偉表示,民眾可選擇紙本委任或自然人憑證線上委任,EZ WAY只是工具之一,且關務署與關貿之間無委託契約,關貿是自行建置加值服務[24][15]。吳宗憲反駁,財政部今年2月修法、3月全面實施「預先確認委任」,未完成委任海關不受理報關,實質上將通關入口綁給關貿;且推動8年來市場僅關貿一家,形成實質獨佔[30][27]。粉專「政客爽」也挖出財政部去年12月貼文明載「必須先透過EZWay完成線上委任才能進口」,與署長說法矛盾[22]。
針對資安,彭英偉稱關貿已通過ISO 27001等認證並納入國家資安聯防。吳宗憲指出,ISO認證是廠商花錢自驗的證書,政府與關貿無契約即無稽核條款、無外洩違約賠償、無退場資料銷毀機制,759萬人個資出事政府恐甩鍋[30][27]。台北市航空貨運承攬公會理事長羅文祥也直言,個資全集中在民營公司「才是最恐怖的」,政府應負起直接監督責任[17]。
收費方面,彭英偉澄清費用向報關業者收取,每筆0.8至3.5元。吳宗憲估算年規模逾2億元,且大型電商適用低價、中小業者付高價,政府卻不核定不監督[27]。羅文祥透露,早期每筆曾達18元,協調後降至3.5元,現又加收溯源費,收費越來越高[17]。
關貿網路前身為財政部貨物通關自動化規劃推行小組,1996年轉型為民營公司,財政部持股36.11%為最大股東[12]。官員透露,2018年開放線上委任時曾請關貿、汎宇兩家評估,汎宇未參與,關貿自行負擔建置成本承接,如今卻被質疑獨佔[26]。
鼎川法律事務所提醒,民眾在EZ WAY按「申報相符」不代表商品合法,購買醫用口罩、OK繃、隱形眼鏡等管制醫材仍可能觸法挨罰[28]。
民進黨團書記長范雲表示,相信委託民間公司處理一定有相關契約,但個資安全如何保障非常重要,財政部應盡快說明[3]。
(新增中時電子報、東森新聞、自由時報等10家媒體報導)
關務署8月3日晚間再度發布聲明,強調EZ WAY並非海關委託開發,也未決定將APP收回公營,網紅及媒體所述應屬誤解[7][4][3]。關務署指出,署長彭英偉7月29日於立法院答詢時僅表示將審慎評估並於3個月內提出檢討報告,並未逕行宣布收回公營[4][3]。
網紅陳沂3日再度發文,反駁律師以台電、中油等官股企業類比EZ WAY的說法。她指出,台電、中油等仍有替代選擇,但EZ WAY具有「獨佔性」與「強制性」,民眾無其他線上申報選項,若不使用海外包裹恐無法通關[12][9]。陳沂也質疑,導入EZ WAY後每件貨物都須完成實名認證,平台向業者收取手續費,成本最終轉嫁消費者[9]。
關貿網路首度發布正式聲明,強調EZWAY及相關系統均依循ISO 27001及ISO 27018標準建置維運,每年通過外部稽核公司查核,並取得行動應用資安聯盟MAS標章與證書[6]。關貿也說明,每年須提交營運報告(含財務報告、個資保護文件)給財政部,並配合監督及必要查核,每5年重新審查通關網路資格[6]。
東吳大學商學院助理教授林柏翰指出,任何新增營運成本都可能反映在物流或商品價格上,最終仍有機會由消費者承擔[5]。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯則建議,關貿可每季做滲透測試報告,並檢視數位韌性是否足夠[5]。
截至7月底,EZ WAY已有759萬人註冊使用,每月約400多萬份簡易報單,占報關比率約7成[1]。
(新增聯合報、壹蘋新聞網、ETtoday新聞雲等12家媒體報導)
國民黨立委羅廷瑋4日指出,關務署2020年會議紀錄已載明「負有監管之責」,但6年來未見費率檢討;今年3月全面實施預先確認委任前,官方已知部分業者對收費有意見,卻仍先上路、後檢討[11]。羅廷瑋估算,依關務署公布的每筆0.8至3.5元收費,EZ WAY年收費規模約3840萬至1.68億元;財政部作為關貿最大股東,今年可獲配約1.92億元現金股利,形同「要求民眾配合時是政策,談收費時變私人交易」[11]。
前台北市議員邱威傑(呱吉)發文指出,EZ WAY的個資爭議非核心問題,真正的問題是「報關確認動作本來就不應該由你來做」[19][15]。他以歐盟為例,快遞公司會幫民眾報關並負連帶責任;台灣制度卻要求民眾在看不到貨、改不了申報欄位的情況下按鍵負責,只是在保護報關行免於受罰[19][15]。他也提及2020年吳姓女子遭報關行冒名進口600次電子煙的案例,強調EZ WAY並未保護到她的權益[19][15]。
網紅Cheap批評關務署記者會未回應核心問題——為何全民個資須交由單一業者處理、EZ WAY是否形成實質壟斷、成本是否轉嫁消費者,直言「把大家當白痴」[12][10]。他比喻官方稱可選紙本委任,「就像跟民眾說去101觀景台也可以選擇走樓梯」[10]。
藝人鄭家純分享自身經驗,稱EZ WAY方便快速,且無論找誰報關都要提供身分證正反面,質疑批評者「根本是執著於不想繳稅」[7]。財經網紅胡采蘋則指出,關貿由財政部持股36%,官股可指派董事長及董事會代表,本質是「官股控制的公司」;若稱關貿為民營,「那國巨也不是陳泰銘的」[8][5][3]。
關貿網路重申EZ WAY符合ISO 27001、ISO 27018及MAS標章認證,每年提交營運報告給財政部,每5年重新審查通關網路資格[4][2]。
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