(綜合中央社、中時電子報、聯合報等3家媒體報導)
台大風險社會與政策研究中心與台灣世界展望會今(20日)發布全台首份原民能源公平調查。調查於今年1至3月針對展望會服務的578戶原住民經濟弱勢家庭進行問卷訪查。
依歐盟定義,能源支出占收入10%以上即屬「能源貧窮」。調查顯示,52.2%原民家戶落入此門檻,若以夏季電價計算,該比例為48.5%。受夏季電價機制影響,受訪家戶電費中位數由平常月份的1960元升至夏季的2492元,單月平均增加532元,增幅達27.1%。
高達57.3%的家庭曾因經濟拮据而遲繳電費,其中2.9%曾面臨被強制斷電的生存危機。電費遲繳與欠費比例高於水費及瓦斯費,顯示電費已成弱勢原民家戶最沉重的能源支出。
調查指出,許多家戶仍使用效能低落的老舊或二手家電。在高電費區間(4501至6000元)的家戶中,使用老舊或二手冷氣的比例合計達37.3%,為正常冷氣使用者(9%)的4倍以上。37%因經濟困難無力負擔家電維修費用。42%的家庭「完全不知有家電汰換補助資訊」,另有10.2%雖知補助卻因無法負擔自費差額而放棄申辦,陷入「設備越老舊越耗電、電費越貴越無力修繕」的惡性循環。
台大社工系教授陳毓文表示,台灣的貧窮不再只是肚子餓,吹不起冷氣將影響兒童睡眠、學習及身心健康。她呼籲民眾勿捐贈二手家電給弱勢家戶,因為這實際上是在「再製能源貧窮」,讓弱勢家戶必須花費更高電費[1]。
調查亦顯示,65.1%的弱勢原住民不願調漲電費以因應能源轉型,即使願意,也有29.6%僅能接受最低增幅[3]。32.7%受訪家庭表示社區內缺乏可暫留的公共空間,54.2%最常見的避暑地點是便利商店[1]。
台東大學助理教授林嘉男指出,原住民族能源不公平反映能源基礎建設的結構不平等,部落多位於山區、離島等公共服務末端,能源取得成本高昂,建議能源政策應考量原住民族發展需求。台大風險中心主任周桂田呼籲,政府應優化家電汰換補貼,針對脆弱家戶研擬更高額度補助方案,並強化補助資訊傳遞網絡,跨部會整合住宅修繕與節能政策,從源頭降低能源浪費。
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