休達危機 智庫學者籲歐盟統一方案

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

數萬名摩洛哥移民湧入西班牙在北非的飛地休達（Ceuta），引發邊境危機。歐洲智庫「歐洲外交關係協會」（ECFR）馬德里辦事處主任霍布斯（Carla Hobbs）接受中央社視訊專訪時直言，這起危機本質上是地緣政治角力，而非單純的移民管理問題。

霍布斯批評摩洛哥利用移民達成脅迫性目的。她指出，歐盟長期將邊境管制「外部化」，交由鄰國處理，導致歐盟過度依賴這些國家，邊界變成鄰國予取予求的「開關」——從土耳其、利比亞民兵、白俄羅斯到摩洛哥，各國皆已學會這種商業模式。當歐洲依賴越深，對方開價也隨之增加，系統已難以為繼。

霍布斯強調，面對「非對稱脅迫」，歐盟首要任務是「指名道姓」。她批評歐盟領導人第一時間將責任歸咎於西班牙，而非立即視為移民脅迫行為。西班牙因單獨處理雙邊關係，在安全與邊境維護上高度依賴摩洛哥，談判籌碼有限；若由歐盟出面談判則可翻轉局勢。

她進一步指出，休達危機背後有強烈地緣政治角力。2021年摩洛哥放任9000名移民湧入休達，導火線是西班牙允許波利薩里歐陣線（Polisario Front）領袖因醫療原因入境；此次危機則發生在西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）訪問摩洛哥宿敵阿爾及利亞之後，時間點極為敏感。

霍布斯表示，大量移民湧入的畫面已成為歐洲極右翼政黨及美國保守派陣營的政治素材，用以攻擊主流移民政策，甚至出現呼籲將西班牙逐出申根區及聯署指責的聲音。主流政黨的政見與極右翼言論日益相似，顯示極右翼已在選舉前設定了歐洲的政治基調。

對於長遠解方，霍布斯呼籲歐盟推動「歐盟統一的大交易」：針對各國量身定制，整合大規模投資、能源夥伴關係、簽證與基礎設施升級方案，規模應大到鄰國無法拒絕且不敢將其武器化，終極目標是促進地中海區域經濟融合，從根本解決地緣政治與移民危機。