(綜合聯合報、自由時報等2家媒體報導)
新北市政府於6月17日公告預告修正草案,擬將萬里、瑞芳及貢寮沿岸的點狀保育區擴大為自高潮線向外延伸3海浬的帶狀保育區,並禁止使用潛水器、魚槍及魚叉進行採捕。草案目前仍在預告期間,各界可於8月17日前提出意見。
漁業處指出,新北市沿岸漁獲量從2012年的5919公噸下降至2024年的3516公噸,降幅達40%,且黑䱽、三線磯鱸等常見魚種均出現體型小型化警訊。此次擴大保育區是響應國際「30×30」目標,將點狀保育區串聯為生態廊道。市府近年已推動多項措施,包括清除海底覆網3萬6816公斤、復育珊瑚超過3500株、放流魚苗逾909萬尾,並輔導592艘刺網漁船轉型,今年元旦起刺網漁具已全面退出東北角3海浬。
台灣自由潛水發展協會秘書長吳秉宥表示,水肺潛水漁獵確實存在安全及過度採捕風險,但魚槍、魚叉屬高度選擇性漁法,可辨識魚種、體型及是否抱卵,不會產生混獲或幽靈漁具問題。他認為,若新制僅限制休閒漁獵,卻未同步檢視一支釣、延繩釣等其他漁法,恐引發管制失衡,3海浬內禁止網具及休閒漁獵後,形同替漁民劃設專屬漁業區[4]。
吳秉宥建議,中央應先建立全國一致的休閒漁獵管理制度,明訂採捕數量、魚體尺寸、禁捕魚種及繁殖季限制,再讓地方政府依循,避免直接全面禁止造成「兩邊火車對撞」[4]。他也指出,目前缺乏科學資料比較休閒漁獵與商業漁業對特定魚種的實際影響,若無相關數據,受管制團體恐難接受自己被認定為資源衰退主因[4]。
漁業處則強調,魚槍、魚叉的高精準度採捕已對沿岸特定魚種造成顯著壓力,面對生態警訊,劃設帶狀保育區及加強管制有其必要性與急迫性[1]。
(新增聯合報、中時電子報等3家媒體報導)
本次報導新增貢寮漁會及學者對新北擴大保育區草案的立場與建議。
貢寮區漁會總幹事林麗美表示,漁會支持新制,強調漁民已配合流刺網退出3海浬並轉型,潛水漁獵者也應共同承擔責任。她直言:「我們是靠海生活,你們是來玩的」,並指出當地漁民已自主成立巡守隊,希望共同維護海洋資源[3]。
海洋大學副校長李明安認為,擴大保育區方向正確,但管制應有更多科學資料佐證,若市府掌握資源明顯減少的證據再採取措施,會更具說服力。海洋大學教授陳義雄則指出,監測發現石斑、鸚哥魚等中大型經濟魚種已逐漸稀缺,且保育區內物種群聚優於非保育區,顯示保育確有成效,應管制潛水魚槍採捕,鼓勵「留影不留魚」[2]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」