美戰略重心轉移 歐洲承擔更多北約防務

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國川普政府持續要求歐洲承擔更多防務責任，並逐步縮減美國在歐洲安全事務的角色，使北約盟國加快提升軍備。北約32個成員國領袖本週將齊聚土耳其首都安卡拉舉行年度峰會，核心議題之一即為歐洲如何降低對美國軍事力量的依賴。

美國今年5月一度宣布將自德國撤出5000名美軍，並延後對波蘭的部署計畫，但相關決定隨後出現急轉彎。美國戰爭部長赫格塞斯近期宣布對駐歐美軍部署進行為期6個月的審查，並將大幅縮減承諾提供北約的軍事資源。赫格塞斯表示：「我們正加倍努力，讓北約回歸其原本應有的樣貌，也就是一個由歐洲主導自身防務的平衡聯盟。」

歐洲方面，自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後，各國已著手提高國防預算，在川普施壓下趨勢加速。北約領袖去年在峰會中達成共識，計劃在2035年前將國防支出提高至GDP的5%。德國帶頭提高國防開支，鄰近俄羅斯國家的軍費支出也已接近北約目標。北約內部普遍認為，美國逐步縮減對歐洲軍事投入已無可避免，即使川普卸任後也不會改變。

不過，目前美軍在歐洲的實質部署尚未出現劇烈改變，仍有約8萬名官兵駐紮歐洲，美國的核保護傘依舊是歐洲安全最終保障。北約已將多個聯合部隊司令部交由歐洲將領指揮，但最高軍事指揮權及空軍、陸軍、海軍的控制權仍掌握在美國手中。

外交人士表示，在安卡拉峰會上，各國領袖預計呼籲在「更強大的北約架構下，打造更強大的歐洲」，目標仍是儘可能讓美國繼續參與歐洲防務。北約內部尚無人公開主張歐洲應完全單獨承擔防務。

（新增ETtoday新聞雲、聯合報、自由時報等6家媒體報導）

川普7日在北約安卡拉峰會與土耳其總統艾爾段會談時，將格陵蘭議題與北約防務掛鉤，揚言若歐洲持續反對美國接管格陵蘭，美國可能撤出所有駐歐美軍[10][9]。他並將此事與歐洲盟友未在美伊衝突中提供支援連結，點名批評英國、法國、德國、義大利「拒絕了我們」[9][8]。川普還暗示，若非與艾爾段關係良好，他可能根本不會出席峰會[8][6]。

川普在會談中宣布，美國將解除2020年因土耳其採購俄製S-400防空系統而實施的制裁，並表示願向土耳其出售F-35戰機[8]。此舉被視為對艾爾段的重大示好。

北約秘書長呂特在峰會前的國防產業論壇上表示，歐洲正為北約承擔更多責任，今日北約已較5年前強大許多[7]。峰會當天，北約公布總額120億美元的軍武計畫，各國領袖藉此展現自主防衛決心[8]。

川普另透露，峰會前已分別與俄羅斯總統普丁及烏克蘭總統澤倫斯基通話，討論結束俄烏戰爭，他認為「兩人都想達成協議」[8]。

丹麥總理佛瑞德里克森回應川普的格陵蘭言論，強調格陵蘭不會出售，希望盟友尊重丹麥主權[9]。格陵蘭外交部長艾格德則表示，格陵蘭的未來應由格陵蘭人民決定[9]。

（新增聯合報、中央社、自由時報等8家媒體報導）

川普在北約峰會閉門會議中向盟國領袖表示，他希望美國繼續留在北約，並說「我們想繼續與你們在一起」，同時表明美國準備持續對盟國出售武器，無論這些武器被如何使用[14][13][12]。消息人士指出，川普在該場會議中未再重提對西班牙的批評、終止美伊停火協議或格陵蘭議題[14][13][12]。

北約秘書長呂特受訪時表示，川普「完全支持」北約，但期待盟國在國防支出上與美國「看齊」[10]。呂特也支持美國對伊朗的最新空襲，稱「絕對有必要」[10]。

北約公布最新國防支出數據，歐洲及加拿大今年核心國防支出由去年5710億美元增至6340億美元，增幅11%，低於前一年的19%[6][5][4]。北約表示，包括波蘭和波羅的海三國在內，已有5個國家達成GDP 5%的國防支出目標[6][5][4]。

波蘭外長席科斯基提出「北約3.0」概念，指歐洲將承擔更多常規防禦負擔，美國角色轉為「翻山越嶺來救場的騎兵」[7]。北約非美國成員承諾今年與明年將提供烏克蘭800億元[7]。

（新增自由時報、中時電子報、聯合報等7家媒體報導）

本次峰會後續報導聚焦川普情緒轉變、具體軍售成果及峰會聲明細節。

川普在峰會閉門會議中態度大轉彎，從公開批評轉為承諾「我們想繼續與你們在一起」[自由時報][聯合報]。他事後向媒體形容會議「充滿了愛」，並稱峰會「極為成功」[自由時報]。外交官員指出，各國領袖已習慣以讚美與妥協來安撫川普，北約秘書長呂特更極力遊說川普「收下勝利」[自由時報]。呂特表示，盟國間爭吵後重新團結，對俄國總統普丁有啟示作用[聯合報][中央社]。

具體軍售與國防合作成果

川普在峰會記者會宣布，洛克希德馬丁正建新廠，將使彈藥與基礎裝備產能提升四倍，並計畫在歐洲建立愛國者飛彈後勤支援中心[聯合報]。美國已批准向德國出售戰斧巡弋飛彈並部署境內，此舉被視為雙方國防共識回溫的指標[自由時報]。川普另授權烏克蘭在國內生產愛國者防空飛彈，預期「很快」啟動[自由時報]。

峰會聲明與後續發展

北約峰會最終聲明重申集體防禦原則，歐洲與加拿大承諾2026至2027年每年向烏克蘭提供700億歐元軍援[自由時報]。德國總理梅爾茨表示，北約正「變得更強大，更歐洲化」[自由時報]。學者分析，峰會真正主題是「美國轉向印太前的歐洲再軍備」[中時電子報]。