美學者倡對台改採「結構性模糊」反制中國灰色地帶脅迫

（綜合中央社、自由時報等3家媒體報導）

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國實力計畫主任林洋（Bonny Lin）在《外交事務》（Foreign Affairs）期刊撰文，介紹學者傅立門（Eyck Freymann）著作《保衛台灣：避免與中國開戰的策略》。書中建議美國對台政策應從「戰略模糊」轉為「結構性模糊」（structured ambiguity），讓中國為試圖改變現狀付出代價，並規劃「雪崩式脫鉤」以加強嚇阻北京日益利用「灰色地帶」戰術脅迫台灣。

林洋指出，從現在到2028年台灣下次總統大選之間，北京很可能進一步加強對台施壓，採取更多海空侵擾、資訊戰等灰色地帶戰術以影響選舉結果，但美國與台灣迄今尚未削弱中國從事此類行動的能力與意願。

傅立門認為，如何嚇阻中國的灰色地帶戰術是最棘手難題。外界通常較不願回應軍演或經濟制裁等逐漸升高的壓力，但不回應的結果恐讓北京無需付出高昂代價就能逐步改變現狀。書中列舉中國除全面入侵外，還能實施海上檢疫控制台灣國際貿易、動員部隊製造即將進攻的假象、封鎖斷糧逼迫台灣屈服等手段。

軍事嚇阻仍是遏阻中國侵台的根本基石，但美國長期仰賴的「戰略模糊」政策日益難以為繼。傅立門指出，「隨著軍事平衡愈往北京傾斜，北京愈有可能忍不住逼美國攤牌」。

「結構性模糊」與「戰略模糊」相似，皆以維持美國「一中政策」、避免對台做出明確安全承諾為核心，但前者強調每當中國試圖改變現狀，美國應讓北京付出相應代價。例如若中國舉行大規模軍演，華府可強化與台灣的軍事合作或外交關係。

經濟嚇阻方面，傅立門與歷史學家布隆萊（Hugo Bromley）認為，制裁中國將是「史上最大規模的經濟脅迫行動」，許多國家因經濟與政治代價過高而不願支持。他們提議「雪崩式脫鉤」，先從先進半導體與機械工具等關鍵供應鏈項目開始脫鉤，再逐步擴大，並呼籲盟友新成立政府間協調機構監控貨物流向。但書中坦言，此舉「僅可能在極端政治與地緣政治情勢下」才有可行性，且調整成本需由美國承擔。

林洋認為，相較於將台灣明確納入美國安全保障的「戰略清晰」，傅立門的「結構性模糊」能為美國保留更多彈性，且意在嚇阻灰色地帶脅迫，這是「戰略模糊」難以達成的。