(綜合聯合報、ETtoday新聞雲、壹蘋新聞網等4家媒體報導)
行政院會今(20)日拍板116年度(2027年)中央政府總預算案,歲入與歲出均編列3兆9266億元,雙雙創下歷史新高。歲入較115年度增加1兆643億元(約增37.2%),歲出較115年度增加8916億元(約增29.4%)。主計總處表示,歲入歲出相抵達成平衡,加計債務還本1790億元後,全數以舉借支應,維持「實質無舉債」目標。預估116年底累計債務未償餘額6兆8831億元,占前3年度名目GDP平均數23.4%,創精省以來新低。
116年度總預算有三項經費規模突破兆元。社會福利經費連同非營業特種基金,整體規模達1兆3438億元,較115年度增加3443億元(約增34.4%),其中「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」編列3295億元、老農津貼等六大社福津貼1710億元、撥補勞保基金1300億元、撥補健保基金600億元。
國防預算方面,國防部主管歲出編列6919億元,較115年度增加1305億元(約增23.2%),連同特別預算2182億元、非營業特種基金607億元,並參酌北約標準納列輔導會退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元,整體規模達1兆1225億元,占GDP比率3.93%。
中央對地方政府補助方面,一般性補助款及計畫型補助款編列3854億元,連同中央統籌分配稅款9725億元,整體規模達1兆3579億元,較115年度增加1929億元(約增16.6%)。
本次總預算包含多項與民眾荷包直接相關的政策。全民普發現金1萬元,編列2357億元,由歲入實質成長約430億元及歲計賸餘1930億元支應,卓榮泰強調不會排擠既有施政預算,也不會增加國家債務。若總預算今年底前順利三讀,民眾最快有機會在2027年農曆春節前入帳[1]。
軍公教待遇調整方面,行政院已拍板明年通案調薪4%,專業加給及主管職務加給各增加2000元,新增經費約383億元,約72萬名軍公教、技工工友及約聘僱人員受惠[1]。退休軍公教月退休金也將調升。此外,國軍新增「第三類型戰鬥部隊加給」,每月增加4000元[1]。
科技發展計畫連同國防科技經費等,整體規模達2292億元(約增12.7%);中小微企業轉型協助措施編列250億元;公共建設計畫連同特種基金,整體規模達7288億元(約增8.7%);治水經費591億元(約增12.8%);教育經費加計韌性特別預算等,總計9688億元;體育經費276億元(約增11.3%);文化經費323億元(約增5.6%)。
附屬單位預算方面,營業基金稅後淨利2420億元,較115年度增加370億元(約增18.1%),主因台電由虧轉盈;非營業特種基金賸餘712億元,較115年度增加268億元(約增60.3%),主因交通作業基金及國發基金賸餘增加。
行政院表示,115年度總預算經立法院審議,總共刪減480億元,並對特定項目做出不合理大幅刪減,已嚴重影響機關基本運作。行政院呼籲立法院秉持專業、合理與比例原則,儘速依法定期程審議116年度總預算案,讓各項重大施政及早推動落實[5]。
(新增中時電子報、公視新聞、壹蘋新聞網等9家媒體報導)
本次報導新增學者對預算規模的質疑、卓榮泰與韓國瑜就副署權隔空交鋒、國防預算細項說明、證交稅編列依據、軍公教月退金調幅,以及普發現金加碼與否的進一步論述。
政大財政系教授陳國樑指出,116年度歲出成長率近30%,遠超過今年經濟成長率,預算規模「令人不安」[12]。
卓榮泰在院會後記者會重申,行政院長有義務依憲法行使不副署權,強調「我不是做大法官,我是依照憲法的解釋而已」[11]。韓國瑜則批評卓榮泰將副署權武器化,「這是大錯特錯」,並與台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安同台呼籲府院不應帶頭毀憲亂政[11]。
國防部說明,軍事投資預算2591億元,較115年度增加975億元,主要用於國艦國造及強化不對稱戰力[9][6]。作業維持費2247億元(增257億),人員維持費2081億元(增73億)[9]。
去年遭立院大砍的軍購特別預算,原提23案項、1.25兆元,僅通過10案、7800億元。國防部主計局長謝其賢表示,剩餘13案項、4700億元中,配合無人載具特別預算提列3案,其餘包括國產強弓飛彈等10項軍購,將全數納入今年度追加預算[10][6]。外界估算追加預算規模約2600億元,謝其賢說明將依執行期程分年編列[9]。
F-16新戰機採購特別預算今年底到期,國防部表示將呈報行政院辦理預算保留,並研擬修訂戰機採購特別條例[9]。
財政部長莊翠雲說明,116年度證交稅編列6415億元,年增156.5%,係以日均成交量1.1兆元估算[3]。116年度稅課收入編列3兆5220億元,較115年度成長42%,同創歷史新高[3]。
人事總處表示,退休軍公教定期退撫給與先按今年5月公布物價累積增幅調增5.89%設算,屆時將待主計總處發布實際CPI年增率後啟動調整作業[5]。
針對在野黨喊話加碼至2萬元,卓榮泰明確表示不可行,若硬性加碼將排擠老農津貼、國民年金、六大社福津貼、人口成長津貼及友善職場補助等共2442億元經費[7][2]。他強調普發1萬元是經過合理財政紀律規劃的結果,並呼籲地方政府若有財力可自行加碼[2]。
主計長陳淑姿則說明,未來若要常態性普發現金,須滿足三項前提:不增加債務、社福與重大建設妥適安排、以稅入賸餘直接支應[4]。
系統持續蒐集本事件新進文章,資訊充足時將整合至下一份追蹤報導