行政院拍板116年度總預算 歲入歲出雙創新高

（綜合聯合報、ETtoday新聞雲、壹蘋新聞網等4家媒體報導）

行政院會今（20）日拍板116年度（2027年）中央政府總預算案，歲入與歲出均編列3兆9266億元，雙雙創下歷史新高。歲入較115年度增加1兆643億元（約增37.2%），歲出較115年度增加8916億元（約增29.4%）。主計總處表示，歲入歲出相抵達成平衡，加計債務還本1790億元後，全數以舉借支應，維持「實質無舉債」目標。預估116年底累計債務未償餘額6兆8831億元，占前3年度名目GDP平均數23.4%，創精省以來新低。

三大「破兆」項目

116年度總預算有三項經費規模突破兆元。社會福利經費連同非營業特種基金，整體規模達1兆3438億元，較115年度增加3443億元（約增34.4%），其中「台灣人口對策新戰略－家庭支持篇」編列3295億元、老農津貼等六大社福津貼1710億元、撥補勞保基金1300億元、撥補健保基金600億元。

國防預算方面，國防部主管歲出編列6919億元，較115年度增加1305億元（約增23.2%），連同特別預算2182億元、非營業特種基金607億元，並參酌北約標準納列輔導會退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元，整體規模達1兆1225億元，占GDP比率3.93%。

中央對地方政府補助方面，一般性補助款及計畫型補助款編列3854億元，連同中央統籌分配稅款9725億元，整體規模達1兆3579億元，較115年度增加1929億元（約增16.6%）。

四大「紅包」政策

本次總預算包含多項與民眾荷包直接相關的政策。全民普發現金1萬元，編列2357億元，由歲入實質成長約430億元及歲計賸餘1930億元支應，卓榮泰強調不會排擠既有施政預算，也不會增加國家債務。若總預算今年底前順利三讀，民眾最快有機會在2027年農曆春節前入帳[1]。

軍公教待遇調整方面，行政院已拍板明年通案調薪4%，專業加給及主管職務加給各增加2000元，新增經費約383億元，約72萬名軍公教、技工工友及約聘僱人員受惠[1]。退休軍公教月退休金也將調升。此外，國軍新增「第三類型戰鬥部隊加給」，每月增加4000元[1]。

其他重點經費

科技發展計畫連同國防科技經費等，整體規模達2292億元（約增12.7%）；中小微企業轉型協助措施編列250億元；公共建設計畫連同特種基金，整體規模達7288億元（約增8.7%）；治水經費591億元（約增12.8%）；教育經費加計韌性特別預算等，總計9688億元；體育經費276億元（約增11.3%）；文化經費323億元（約增5.6%）。

附屬單位預算方面，營業基金稅後淨利2420億元，較115年度增加370億元（約增18.1%），主因台電由虧轉盈；非營業特種基金賸餘712億元，較115年度增加268億元（約增60.3%），主因交通作業基金及國發基金賸餘增加。

呼籲立法院儘速審議

行政院表示，115年度總預算經立法院審議，總共刪減480億元，並對特定項目做出不合理大幅刪減，已嚴重影響機關基本運作。行政院呼籲立法院秉持專業、合理與比例原則，儘速依法定期程審議116年度總預算案，讓各項重大施政及早推動落實[5]。

（新增中時電子報、公視新聞、壹蘋新聞網等9家媒體報導）

本次報導新增學者對預算規模的質疑、卓榮泰與韓國瑜就副署權隔空交鋒、國防預算細項說明、證交稅編列依據、軍公教月退金調幅，以及普發現金加碼與否的進一步論述。

學者示警：歲出成長率遠超經濟成長

政大財政系教授陳國樑指出，116年度歲出成長率近30%，遠超過今年經濟成長率，預算規模「令人不安」[12]。

卓榮泰、韓國瑜就副署權再交鋒

卓榮泰在院會後記者會重申，行政院長有義務依憲法行使不副署權，強調「我不是做大法官，我是依照憲法的解釋而已」[11]。韓國瑜則批評卓榮泰將副署權武器化，「這是大錯特錯」，並與台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安同台呼籲府院不應帶頭毀憲亂政[11]。

國防預算細項：軍事投資增975億，強弓飛彈納追加預算

國防部說明，軍事投資預算2591億元，較115年度增加975億元，主要用於國艦國造及強化不對稱戰力[9][6]。作業維持費2247億元（增257億），人員維持費2081億元（增73億）[9]。

去年遭立院大砍的軍購特別預算，原提23案項、1.25兆元，僅通過10案、7800億元。國防部主計局長謝其賢表示，剩餘13案項、4700億元中，配合無人載具特別預算提列3案，其餘包括國產強弓飛彈等10項軍購，將全數納入今年度追加預算[10][6]。外界估算追加預算規模約2600億元，謝其賢說明將依執行期程分年編列[9]。

F-16新戰機採購特別預算今年底到期，國防部表示將呈報行政院辦理預算保留，並研擬修訂戰機採購特別條例[9]。

證交稅編列6415億元創新高

財政部長莊翠雲說明，116年度證交稅編列6415億元，年增156.5%，係以日均成交量1.1兆元估算[3]。116年度稅課收入編列3兆5220億元，較115年度成長42%，同創歷史新高[3]。

軍公教月退金匡列調增5.89%

人事總處表示，退休軍公教定期退撫給與先按今年5月公布物價累積增幅調增5.89%設算，屆時將待主計總處發布實際CPI年增率後啟動調整作業[5]。

普發現金加碼議題

針對在野黨喊話加碼至2萬元，卓榮泰明確表示不可行，若硬性加碼將排擠老農津貼、國民年金、六大社福津貼、人口成長津貼及友善職場補助等共2442億元經費[7][2]。他強調普發1萬元是經過合理財政紀律規劃的結果，並呼籲地方政府若有財力可自行加碼[2]。

主計長陳淑姿則說明，未來若要常態性普發現金，須滿足三項前提：不增加債務、社福與重大建設妥適安排、以稅入賸餘直接支應[4]。

（新增壹蘋新聞網、中央社、中時電子報等3家媒體報導）

本次報導主要為國際媒體對我國國防預算首度破兆的解讀，以及國防部對追加預算的進一步說明。

華爾街日報：國防預算破兆向美中釋出訊號

《華爾街日報》報導指出，台灣116年度國防預算整體規模達1.12兆元，占GDP比率由今年3.23%提升至約3.93%，首度突破3%。此舉向華府表明台灣正投資自我防衛、準備好採購更多美製武器，同時也向北京傳達強化島內防禦的決心[3][2]。

報導也點出後續挑戰：川普仍未批准價值140億美元的對台軍售案，且曾稱對台軍售是與中國談判的籌碼；此外，中國國家主席習近平預計9月訪美，可能加大川普暫緩對台軍售的壓力[3][2]。

追加預算聚焦無人戰力與強弓飛彈

國防部說明，116年度國防經費較今年增加1730億元，主要聚焦建構「台灣之盾」及打造無人戰力。去年遭立院大砍的軍購特別預算，剩餘13案項中，配合無人載具特別預算已提列3案，其餘包括國產強弓飛彈等10項軍購，將全數納入今年度追加預算，依執行期程分年編列[1]。