美智庫分析台灣總合外交 提6項建議

（綜合中央社、今日新聞等2家媒體報導）

美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）近日發布專文〈南向外交：新南向政策10週年之際評估台灣「總合外交」〉，針對外交部長林佳龍推動的「總合外交」策略進行分析，並提出6項政策建議。

報告指出，總合外交的第一支柱已由原先的「價值外交」調整為「加值外交」。這項轉變反映台灣不再僅停留於民主、人權等價值倡議，而是更重視將民主制度帶來的透明、可信賴及創新等特質，轉化為夥伴國能實際感受到的具體利益。CSIS分析，南亞及東南亞國家發展對台關係時，更關注經濟合作、科技發展及人才培育等實際利益，而非以民主或意識形態為主要考量。

報告也指出，台灣可透過透明治理、可信賴供應鏈、數位安全及創新能力，提供較中國更安全且值得信賴的合作模式，並將科技優勢與民主制度結合，作為深化區域合作的重要方式。在人民交流方面，報告提醒，加值外交能否持續累積成果，取決於外國人士在台灣的實際交流經驗，並以東南亞移工為例，若相關族群在台灣遭受歧視，可能削弱台灣推動加值外交的可信度。

CSIS提出的6項政策建議包括：善用台灣不對稱優勢並與理念相近夥伴整合資源、追求「小多邊」經濟安排、為中小企業設立公私合營的共同投資基金、將台灣與菲律賓的合作制度化、加強與印度合作，以及因應區域現實調整民主價值訊息傳遞[1]。

報告共同作者、CSIS高級研究員李文表示，儘管部分觀察家認為賴政府正在淡化新南向政策的地位，但此政策的地理焦點有助評估總合外交如何提升台灣國際地位，特別是新南向政策邁入10週年的此刻[1]。