越南人口紅利剩10年倒數智庫籲轉型人才經濟

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）22日發表經貿評估報告指出，越南過去二十多年的經濟奇蹟建立在人口紅利之上，但隨著人口快速老化，若要在2045年達成高收入國家目標，必須從依賴「人多」轉向「人才」。

越南總人口約1億，曾是亞洲最年輕的經濟體之一，但少子化與高齡化速度加劇。越南統計總局近期預測，若生育率持續下降，越南恐於2036年結束兩位勞動人口扶養一人的人口黃金結構期，比2019年預測提前3年，人口紅利僅剩約10年。

越南衛生部人口管理局預測，勞動年齡人口預計在2044年左右開始負成長，總人口可能在2051年左右開始下降。2024年越南60歲以上人口約1420萬，老化指數達60.2%，較2019年的48.8%大幅成長。預計2034年老人數量將首次超過兒童數量，人口結構正式反轉。

越南政府已推出多項催生政策。去年6月廢除實施數十年的「兩孩限制」，今年7月上路的新人口法提供延長產假與陪產假、現金生育補貼、免費產檢、社會住宅優先權等獎勵。但32歲的越南女性黃玉（Hoàng Ngọc）表示，目前最低一次性生育補助僅200萬越南盾（約2500台幣），在物價上漲下誘因很小，加上河內租金與房價高漲，年輕人難以負擔育兒成本。

越南學者梅春芳（Mai Xuan Phuong）分析，就業、收入、住房和社會福利直接影響年輕人成家意願，政策不應只關注一次性補助，應涵蓋從出生到小學的醫療保健與教育。

世界銀行指出，勞動力結構萎縮將導致越南2020年至2050年長期GDP成長率減緩0.9個百分點，為因應高齡化帶來的醫療、長照與退休金需求，越南須額外支付相當於GDP 1.4%至4.6%的財政支出。

胡志明市醫藥大學老年醫學系主任阮文晉（Nguyen Van Tan）坦言，越南「在富裕之前就已步入老化」，全國僅有40多家安養院和社會保障中心提供專業照護，遠無法滿足需求。

大西洋理事會報告明確指出，未來經濟成長將越來越依賴每位勞工產出的提升，而非擴大勞動供給。IMF也預估，人口結構變化將在中期內拖累越南潛在成長率，使生產力改革更加迫切。河內則打出「銀髮經濟」口號，主張將長者視為推動可持續發展的資源與動力。