五角大廈擬建深度臥底間諜網 對中經濟戰

（綜合中央社、ETtoday新聞雲、聯合報等3家媒體報導）

《華盛頓郵報》21日獨家報導，美國國防部正規劃一套「非官方掩護官員」（NOC）深度臥底間諜計畫，目標鎖定中國等競爭對手，特工將偽裝成商人或民間企業人員，在不公開與美國政府關聯的情況下執行經濟情報任務。該計畫目前仍處於規劃階段，尚未正式運作。

此計畫由前CIA資深官員拉庫桑（Tom Rakusan）主導，他曾在CIA任職39年，2017年升任行動副局長，負責指揮間諜運作，也曾主導應對俄羅斯干預2016年美國大選的行動。2021年退休後，他加入副國防部長范柏格（Steve Feinberg）共同創立的私募基金公司，2025年隨范柏格進入五角大廈擔任高級顧問。

報導指出，川普政府將經濟戰視為重要國家戰略工具，五角大廈今年已成立「經濟防衛小組」（EDU），動用7.5億美元協助取得巴西稀土礦藏資源。CIA副局長艾利斯（Michael Ellis）9月公開表示，美方正擴大對中國企業的情報蒐集，鎖定AI、生技及先進半導體等領域。前CIA副局長柯恩（David Cohen）更主張，應鬆綁禁令，將經濟情報分享給本土科技企業以提升競爭優勢。

然而，此計畫引發情報圈疑慮。部分前CIA官員認為，拉庫桑試圖在五角大廈「建立自己的CIA」[3][2][1]。CIA向來抗拒其他機構涉入人力間諜核心業務，且NOC特工風險極高——無法利用使館掩護身分，遭拘留也無外交豁免權。此外，軍人服役紀錄難以隱藏，生物辨識與數位足跡普及，使假身分行動難度大增[2]。

前官員指出，五角大廈旗下國防情報局（DIA）與聯合特種作戰司令部（JSOC）過去曾嘗試以商業身分掩護執行情蒐，但成效好壞參半。JSOC特工曾偽裝成礦業公司員工，卻因缺乏專業知識在巧遇真正地質學家時露餡[2]。

五角大廈副新聞秘書布利斯（Jacob Bliss）回應否認相關消息，稱提供消息者「不是嚴重被誤導，就是刻意散播幻想」[3][2]。CIA拒絕評論，拉庫桑未回應詢問。國會相關委員會尚未聽取該計畫簡報[1]。