- 專家會議聚焦逆境少年及家庭支持服務計畫
- 學者指脆弱家庭不等於問題家庭,支持不足才是關鍵
- 張淑慧指少年犯罪已轉向詐騙、毒品、性剝削等多元型態
- 衛福部數據:114年服務2,189人,較113年增加
- 會中結論籲強化以家庭為中心的工作取向
(綜合中央社、聯合報等2家媒體報導)
立法院厚生會與厚生基金會今日召開「逆境少年及家庭支持服務計畫」專家會議,聚焦高關懷兒少的辨識、介入與跨網絡合作。學者專家指出,國際少年犯罪防治已從矯治轉向強調兒少身心發展,應以家庭為核心輸送服務。
台大社工系名譽教授鄭麗珍指出,台灣家庭結構因少子化、高齡化與離婚率增加而趨向核心化,家庭支持功能持續縮減。當家庭遭遇失業、重大疾病、藥酒癮、關係衝突等壓力事件時,若缺乏足夠支持,兒少發展易受阻礙。她強調,「脆弱家庭不等於問題家庭」,並非只有低收入戶或家暴案件才需協助。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧表示,過去少年問題多為竊盜、暴力,現在則可能加入詐騙集團、擔任毒品小蜜蜂或車手、甚至涉及兒少性剝削與線上博弈客服,行為已脫離單一問題。她指出,進到司法矯正學校的孩子,不少風險早就可預見,且常伴隨自傷、自殘等心理健康問題,但發展風險才是核心。
張淑慧批評,現行家庭服務都在問題發生後才啟動,或只在兒童階段提供親子教育資源,少年階段資源嚴重不足,政策過度偏重個人處遇。這些孩子身上可能同時有脆弱家庭、學校輔導、少年保護與逆境服務等多重共案,卻容易出現主責不清、18歲後服務斷點等問題。她另指出,青少年犯罪行為逐年增加,但少輔員人力吃緊,建議各縣市少輔會應融入社區,主動接觸邊緣青少年,及早介入[1]。
宜蘭縣德安家庭關懷協會執行長李建清指出,將少年與家庭都納入服務對象的計畫,在許多國家已是國家責任,在台灣卻仍只是補充性方案,呼籲在修訂《兒童及少年福利與權益保障法》與《衛福部組織法》時將其納入法定責任、確立主責單位[2]。
衛福部保護司副司長張靜倫公布服務數據:113年服務1,871人(司法矯治844人、失蹤兒少770人、偏差行為110人);114年服務2,189人(司法矯治1,124人、失蹤兒少936人、偏差行為129人)[1]。
會中結論包括:盼教育部主責協調預警機制;強化以家庭為中心的工作取向;建立成人與兒少共同犯罪的跨系統評估合作機制;加強18至25歲就學、就業、住宅等轉銜;並在保護個資前提下加強資訊系統介接,評估以AI建置預警系統的可行性[2]。
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