邢泰釗告別40年檢察官生涯 提司法改革建言

（綜合中央社、自由時報等2家媒體報導）

前檢察總長邢泰釗於今年5月7日任期屆滿，卸下職務後接受媒體專訪，告別近40年的檢察官公職生涯。他針對檢察官制度改革提出多項建言，核心主張包括設置獨立人事委員會、賦予檢察總長實質人事與預算權，並呼籲加強行政管理以從源頭減少犯罪。

邢泰釗直言，檢察總長雖號稱可督導全國檢察機關，但「沒有人事權和經費裁量權」，最高檢預算甚至比澎湖地檢署還少。他認為，檢察總長經總統提名、國會同意，還曾舉辦全國檢察官票選，具備正當性與民意基礎，若無相對應職權，「設立檢察總長的目的何在」。他建議參考荷蘭、比利時、盧森堡等歐陸國家，設置獨立的司法人事委員會，統一決定檢察官任免、調動及首長遴選，再由國家元首或部長任命。他也主張將檢察總長推薦票選制度化、法制化，納入法院組織法。

邢泰釗指出，法務部長是政務官，涉及民主問責，當然應有人事權，但檢察總長也應有若干對應權力（如建議權），兩者本質上是合作關係，而非權力集中一人。他強調，司法獨立必須超出政黨，人事透明公開是絕對必要。

回顧40年職涯，邢泰釗見證台灣治安史從貪污賄選、黑金政治演變至網路詐欺、營業秘密等新型犯罪。他引用德國法學教授希爾根多夫的話，提醒「刑法乃民主法治的護盾，若運用失當反可能傷害民主法治」。他批評當前社會動輒訴諸刑罰，導致刑事案件暴增、監獄爆滿，建議政府應加強行政管理與預防，例如NCC、數位部、金管會介入管理黑莓卡、人頭帳戶後，電信詐欺案件即大幅減少，證明從源頭管控才能根本解決問題。

此外，邢泰釗卸任前夕，針對強盜性侵殺人犯劉志明案提起非常上訴。劉志明隨機殺害退休女教師，5度判死後改判無期徒刑定讞。邢泰釗批評，最高法院刑庭總會決議「原則上要為被告利益才能提非常上訴」，完全悖離法律規定。他認為，偶發性犯罪的惡性未必比預謀輕，法院若以此為由從輕量刑，將造成社會恐慌，非常上訴應兼衡被害人權益與社會公益，不應單向偏袒被告。