柏南今接任英首相 10年換6人

（綜合中央社、ETtoday新聞雲、聯合報報導）

英國首相施凱爾（Keir Starmer）將於倫敦時間20日上午在唐寧街發表卸任演說，隨後由新任工黨黨魁柏南（Andy Burnham）晉見國王查爾斯三世（Charles III），接受組閣邀請後正式成為首相，並在唐寧街發表就職演說。

柏南團隊預告，演說將以樂觀態度作結，強調英國可再度懷抱希望、團結一致展望未來。他同時將敦促各界誠實面對現實挑戰，進行深刻反思，並列舉施政重點以重建大眾信心。柏南預計在演說中坦言「深切意識到」自己是10年內英國第6位首相，凸顯英國政治亟需穩定與負責任的態度，且必須「能夠實質改善民眾生活」[3][1]。

施凱爾因施政表現頻遭批評、人事爭議不斷，加上工黨在多場選舉失利，遭黨內逼宮，於6月22日宣布請辭黨魁並表態不參選。柏南在7月17日獲絕大多數黨籍國會議員及產業工會支持，當選工黨黨魁。

按慣例，20日當天施凱爾先發表卸任演說，再前往白金漢宮晉見查爾斯三世正式請辭；查爾斯三世隨後接見柏南，邀請其組成新政府。柏南預計自20日下午起陸續發布內閣人事。他在曼徹斯特設立的「首相府北部辦公室」也將於同日啟動，作為促進區域均衡發展、推動權力下放的施政一環[3][2]。

柏南已表態未來施政以內政為核心，其任命的外交大臣與國防大臣是否具備足夠國際份量，以應對美國總統川普（Donald Trump）強勢作風與地緣政治挑戰，備受關注[2]。

（新增聯合報、中央社、壹蘋新聞網等6家媒體報導）

柏南已於20日正式就任英國首相，並發表就職演說，宣布多項具體施政方向。

就職演說重點

柏南在演說中宣布，將提出一份涵蓋未來10年的國家發展計畫，描繪英國發展方向。他強調當務之急是讓民眾「有喘息空間」，明天就會提出具體政策措施，說明如何協助民眾應對生活成本上漲壓力。他並宣布，上任後發布的第一道命令將是「終結英國露宿街頭問題」；就職前他已先前往倫敦慈善收容中心「The Passage」展現對此議題的重視[9]。

柏南誓言帶來「英國近40年最重大變革」，批評1980年代以來大規模民營化與去工業化政策導致許多地區至今未恢復。他重申將下放權力予地方，擺脫以倫敦為首的政治文化，並擬縮減私人企業在自來水、能源、社會住宅、大眾運輸等領域的尋利空間，強化公共管控。

演說形式與風格

柏南未循慣例在預設講台後方發表演說，而是未帶講稿、毫無遮蔽地面對媒體與群眾，發表超過5分鐘演說。分析認為此舉有助凸顯其執政風格追求的「透明度」、「真誠」與「直面民意」。

外交與內閣

柏南透露，就任後首批外交電話將打給美國總統川普及烏克蘭總統澤倫斯基，強調英國對烏克蘭的支持「堅定且毫不動搖」[9]。

大選立場

柏南表示，由於工黨仍掌握下議院多數席次，他認為不需要立即舉行大選，將忠實執行工黨2024年大選宣言[10]。

（新增中央社、TVBS新聞、ETtoday新聞雲等9家媒體報導）

國際反應

總統賴清德21日透過社群平台X發文祝賀柏南就任，表示台灣珍視英國長期支持台海和平與穩定，期待深化貿易、能源、投資等領域合作。外交部發言人蕭光偉同日於例行記者會表達祝賀，稱將與英國新政府密切合作，共同促進印太和平穩定[13][12][11]。

中國國務院總理李強20日致電柏南祝賀，表示中英加強對話合作有利於促進各自發展。中英近期因「英鋼國有化」陷入經貿爭端——英國政府將中國敬業集團旗下英國鋼鐵公司國有化，中方批評此舉影響投資環境[9]。

外交通話

柏南就職當日與美國總統川普通話，強調「對國防與安全的承諾」，表明維護英國及盟邦安全為施政首要任務，並提及希望有機會向川普介紹曼徹斯特。烏克蘭總統澤倫斯基同日祝賀，感謝柏南承諾對烏克蘭「堅定不移」的支持[5][4]。

首相府貓咪

唐寧街捕鼠官「賴瑞貓」在柏南就職當天現身門口迎接，這已是牠15年來迎來的第7位首相「室友」[8][7]。

（新增ETtoday新聞雲、中時電子報、聯合報等3家媒體報導）

本次報導主要聚焦柏南上任後的首批具體財政動向與內閣人事安排。

財相人選爆冷，市場反應劇烈

柏南任命前國防大臣希利（John Healey）為財政大臣，而非外界原先預期的內政大臣馬穆德（Shabana Mahmood），希利成為英國十年來第九位財相。希利6月因不滿國防支出不足而請辭，如今出任財相，勢必得為將國防預算占GDP比率提高至3%尋覓財源。

柏南暗示將利用現有財政規則的「彈性」擴大支出，例如擴大國家財富基金職權以繞過財政限制，以兌現緩解生活成本的承諾。此舉引發市場不安，英國10年期公債殖利率20日上漲8個基點至5.03%，30年期殖利率漲9個基點至5.75%，為5月20日來最高；英鎊20日亦貶值0.2%[1]。

短期措施預告

柏南承諾21日公布一系列短期措施以緩解民眾生活壓力，並說明財源，目前考慮中的選項包括移除帳單的現有綠能費用。他也矢言推動社會照護改革，並尋求提高繳納所得稅的所得門檻[1]。

移民政策延續

馬穆德留任內政大臣，顯示柏南將繼續推動高度爭議的移民改革，處理非法移民居高不下的問題[1]。