女監管理員複製遺失通鎖 不服申誡敗訴

（綜合ETtoday新聞雲、東森新聞等2家媒體報導）

桃園女子監獄2024年5月7日舉辦母親節懇親會時，一名陳姓主任管理員在停車場發現一輛機車鑰匙未拔，拔出後交給門衛處理，並告知其中一把鑰匙形狀類似獄中專用的「MIWA」牌通用鑰匙（簡稱通鎖），但品牌明顯不同。門衛前往戒護區測試，確認該鑰匙確實可開啟戒護區門鎖。

獄方追查後，戒護科劉姓女管理員於3天後出面認領。她坦承2022年曾遺失通用鑰匙，為應付工作需求且怕被發現，擅自複製一把通用鑰匙，之後雖在家中找回原鑰匙，但不敢處理複製品，一直與機車鑰匙別在一起，最終不慎遺失。

桃園女監考績會審議後，考量鑰匙由同仁拾獲未造成重大危害，決議核予劉員1次申誡。劉員不服，先向公務人員保障暨培訓委員會提復審遭駁回，再向台北高等行政法院提告，主張機關未明令禁止複製通用鑰匙、懲處缺乏明文規定，且考績會程序有瑕疵（包括她當天須至醫院戒護無法出席陳述、委員表決應無記名投票卻以「無異議認可」方式通過）。

法院審理後逐一駁回劉員主張。法官指出，考績會處理懲處案不受無記名投票限制，且獄方曾詢問劉員是否列席，她已選擇書面陳述。針對核心爭點，法院認為通用鑰匙屬公務員職務上管理的行政資源，遺失等同未盡善良管理人責任；劉員最初遺失鑰匙未立即上報，反而複製又遺失，造成戒護風險，桃園女監記1次申誡符合比例原則，判決女監勝訴，全案確定。

東森新聞報導另提及2015年高雄大寮監獄6名重刑犯搶走通用鑰匙後，進入戒護科辦公室破壞槍械室取得槍彈，引發挾持典獄長事件，最終6囚自轟身亡，凸顯通用鑰匙管理的重要性[1]。報導也引述知情人士說法，獄所僅規定到職配發、離職繳回，不強制通用鑰匙留在辦公室，許多基層同仁怕搞丟會私下複製，只要沒出事就不會被懲處[1]。