(綜合中央社、自由時報、聯合報等4家媒體報導)
日本參議院17日表決通過「皇室典範」修正案,法案正式成立。這是該法1947年施行以來首次重大修法,旨在因應皇族人數持續縮減的問題。
修法核心有兩大方向。第一,允許女性皇族結婚後繼續保有皇族身分。過去女性皇族與平民結婚即喪失皇籍,修法後可選擇保留身分;附則訂有過渡措施,現有女性皇族可於結婚時依本人意願選擇脫離皇籍。目前皇室中未婚的女性皇族共5人,包括日皇德仁長女愛子公主(24歲)、秋篠宮次女佳子公主(31歲)等。不過,即使她們婚後保留皇族身分,配偶和子女仍被視為一般國民,不具皇族身分。
第二,新增養子制度,允許1947年脫離皇籍的11個舊宮家男系男性後裔,在年滿15歲、未婚且無子女的條件下,被皇族收為養子。可擔任養親的皇族包括親王、內親王、王、女王等,但明文排除皇嗣及皇嗣妃,亦即日皇德仁、皇后雅子、上皇明仁、上皇后美智子及秋篠宮文仁親王夫婦均不得擔任養親。養子本人不具皇位繼承資格,但若日後生下男孩,其子則有繼承資格,繼承順位依養子原生家族血統為準。此外,一旦以養子身分成為皇族,不得依本人意願脫離皇族身分。
參議院表決時,自民黨、日本維新會、國民民主黨、公明黨、參政黨投下贊成票;立憲民主黨、日本共產黨、令和新選組、社民黨反對;日本保守黨表決前退席未投票。「未來團隊」未實施黨紀拘束,黨魁安野貴博投下贊成票。修正案10日已在眾議院以多數贊成通過。
眾參兩院分別通過附帶決議,指出為確保皇位穩定繼承,將依皇族人數確保等情況持續檢討相關制度。宮內廳長官黑田武一郎發表書面談話表示,將依據修法內容,在尊重皇室成員意願的前提下,盡最大努力支援皇室成員履行公務。黑田在記者會上表示,法案生效後首先將確認有哪些人符合養子資格。
此次修法完全未觸及女性天皇或女系天皇議題,皇位「應由屬於皇統的男系男子繼承」條文維持不變。共同社5月民調顯示,83.0%受訪者支持允許女性天皇。聯合報報導指出,專家認為修法與支持女性天皇的民意存在落差,且眾參兩院合計僅審議6個多小時,可能成為在野黨未來批評「輕視國會」的材料[1]。
(新增中央社、自由時報、東森新聞等3家媒體報導)
本次新增報導主要聚焦學界對修法正當性的質疑,以及修法與民意之間的落差。
中央大學教授大川真指出,皇位由男系繼承「並非一項絕對原則,而是皇位長期由特定宗族繼承所形成的結果」;「男系」與「女系」概念在江戶時代以前並不存在,是明治時期制定舊皇室典範時才開始使用[3][1]。他批評,皇位繼承制度其實一直隨時代演變,而自民黨政調會長小林鷹之稱「皇位延續2600年」的說法,是二戰前「皇國史觀」的核心內容,在國會審議中引用並不恰當[3][1]。
御茶水女子大學客座研究員鹿內浩胤則從神話角度提出矛盾:皇室最早的祖先「天照大神」為女神,其下一代透過「誓約」儀式誕生,若依今日標準可稱「女系」繼承,主張只有男系才具正統性反而與神話敘述矛盾[3][1]。
在民意方面,自由時報引述BBC報導指出,每日新聞與共同社最新民調顯示,分別有70%及83%受訪者支持女性天皇,修法與主流民意存在顯著落差[2]。
本事件已沉寂,相關脈絡見「相關事件」