美國加強施壓古巴 分析指政權更迭難度高

（綜合中央社、聯合報等2家媒體報導）

美國川普政府今年以軍事行動推翻委內瑞拉總統馬杜洛政權後，正持續對古巴施壓。然而路透社分析指出，古巴缺乏類似的反對派領袖且政經結構相異，政權更替的難度遠勝於委內瑞拉，未必會成為「委內瑞拉2.0」。

分析從接班、風險、資源與法律等面向切入。在接班方面，委內瑞拉時任副總統羅德里格斯在馬杜洛遭美軍突襲逮捕後旋即接掌權力，但古巴總統狄亞士-卡奈或前總統卡斯楚身旁並無類似副手人選。94歲的卡斯楚本週剛遭美國起訴，被視為美國擴大施壓。北德州大學專家培瑞斯指出，古巴安全機構已系統性地摧毀每一個潛在的替代權力來源。

委內瑞拉有廣受支持的諾貝爾和平獎得主反對派領袖馬查多，古巴則無類似人物。卡斯楚之孫小勞爾卡斯楚本月曾與中情局局長雷克里夫會面，引發外界議論，但他目前在古巴政府無正式職務，外界也不預期他會背棄家族。

在風險方面，古巴若局勢不穩可能引發移民危機。相較委內瑞拉，古巴軍隊的意識形態基底更深、凝聚力更強，且監控與情報能力被認為更先進。資源上，委內瑞拉擁有石油，美國企業已排隊開採；古巴則無類似資源，旅遊業今年急劇下滑。立場強硬的國務卿盧比歐被視為對古巴政策主要推手，古巴局勢變化或可為其政治前途加分，但失敗風險也不小。

法律層面，1996年的「赫姆斯柏頓法案」規定美國解除對古巴封鎖的前提是古巴須達成特定政治變革，如成立民選政府，這限制了華府調整關係的空間。川普在委內瑞拉保留原有政府架構，未宣布自由選舉，但在古巴若無官員重大讓步，法律上無法依樣辦理。此外，古巴經濟主要由受美國制裁的軍方「企業管理集團」（Gaesa）主導，缺乏私營部門。美國當初對委內瑞拉動武的理由之一是「毒品恐怖主義」，古巴官員迄今未面臨類似指控。