賴正鎰提「五個新聖淘沙」解觀光失衡

（綜合中央社、聯合報報導）

全國觀光旅館公會理事長賴正鎰今（29）日表示，國際旅客近7成集中雙北，顯示台灣觀光結構失衡，建議政府效法新加坡聖淘沙，在台布局5處大型國際觀光度假特區，帶動兆元觀光經濟。

根據觀光署2024年調查，國際旅客到訪北部比率達88.19%，東部僅3.52%、離島0.62%。2025年觀光旅館營運月報顯示，非本國籍旅客住宿客人次共478.9萬人次，雙北合計334.6萬人次，占全台近69.9%。住宿前十名集中在六都與新竹縣市都會區，風景區縣市僅宜蘭與南投。

賴正鎰指出，問題不在中南部、花東與離島缺乏魅力，而是欠缺能讓旅客停留3至5天甚至一週的完整產品，包括交通接駁、優質旅宿、文化娛樂及國際行銷。他重提12年前即建議的「五個新聖淘沙」構想，5個觀光特區為：石門金山萬里區（溫泉、海岸生態）、桃園復興鄉拉拉山（神木群、山湖、農遊）、合歡山清境風景區（高山景緻、杜鵑花海）、阿里山草嶺竹山風景區（雲海、櫻花、生態與原民文化，並建議從來吉部落拉纜車直達阿里山，節省1.5小時車程）、嘉義大埔與台南交界的曾文水庫風景區（湖景與水域觀光）。

他建議行政院成立副院長層級「觀光國家隊」，統合中央與地方完成土地盤點、環境承載評估、交通公共設施及法規整合，形成可招商的投資條件，吸引國際飯店、會展、文化娛樂及旅遊資本。另籌設「台灣觀光產業研究院」，長期追蹤留宿、消費、交通、投資效益與人才缺口等議題。

聯合報另報導，去年來台旅客857.5萬人次，年增約9.12%，僅恢復至2019年高峰的72%。賴正鎰認為，國發會2030年觀光產值兆元目標若缺跨部會決策平台與大型旗艦投資，恐淪為口號[1]。