(綜合中央社、自由時報、聯合報等4家媒體報導)
日本政府4日在內閣會議通過2026年版「防衛白皮書」,共598頁,篇幅為歷年最多。防衛大臣小泉進次郎親自出鏡致詞,表示這本白皮書「如實呈現當前安全保障現實」[4]。白皮書首度推出約3分鐘的短影音,以問答搭配動畫方式說明周邊安全威脅與新興科技對戰爭的影響,並提供日文、英文與中文3個語言版本。封面採用動漫風格設計,盼吸引年輕世代關注[1]。
白皮書延續將中國定位為日本「前所未有最大的戰略挑戰」,指出中國持續以高水準增加國防支出,快速擴張核武、飛彈、海空軍與航艦戰力,軍事活動範圍從東海、台灣海峽延伸至西太平洋。
白皮書指出,2025年進入台灣周邊空域的中國軍機已超過3700架次,遠高於2021年的970餘架次;軍艦活動亦增至約2600艘次。中國自2022年起反覆在台灣周邊進行大規模演習,2025年4月的「海峽雷霆—2025A」強調警告隔離、阻止及扣押等封鎖相關行動,同年12月的「正義使命—2025」則實施長程火力實彈射擊,並設置環繞台灣的禁航演習區[5]。
白皮書分析,中國可能不會立即以海軍宣布正式封鎖,而是先將海警船推上前線,以執法、臨檢及隔離等方式實施灰色地帶封鎖,降低美國等第三國介入的正當性,再視情勢轉入軍事封鎖或侵台作戰[5]。防衛研究所主任研究官杉浦康之在專欄中將中國對台軍事活動歸納為「實戰化、宣傳化、常態化」[5]。
白皮書也納入2025年12月中國軍機對航空自衛隊戰機長達約30分鐘的斷續雷達照射,以及中國軍機異常接近自衛隊飛機等事件,認為中國在日本周邊的軍事活動愈來愈具挑釁性,增加偶發衝突與誤判風險[1]。
白皮書指出,中俄近年透過聯合轟炸機巡航、艦艇共同航行及聯合演訓等方式持續強化軍事合作。2025年12月,中國H-6轟炸機與俄羅斯Tu-95戰略轟炸機首次飛抵日本四國外海,2026年6月再度飛往同一海域。2026年6月,中俄4艘軍艦進入太平洋,並在日本專屬經濟區內實施實彈射擊演習,之後越過第2島鏈北上,經北海道外海進入日本海[3][2]。
白皮書也指出,俄羅斯持續與北韓深化合作,日本憂慮俄方可能以核武及飛彈技術作為北韓提供武器與兵力支援烏克蘭戰事的回報[3]。
因應區域安全局勢,日本將持續以美日同盟為安全保障核心,深化與澳洲、印度、菲律賓及歐洲國家的防衛合作[1]。白皮書介紹,陸上自衛隊今年3月已在熊本部署長程陸基反艦飛彈,並在靜岡部署高速滑空彈;海上自衛隊神盾艦近期已完成戰斧巡弋飛彈首次實射,逐步建立防區外打擊能力[1]。
白皮書也提到,日本政府今年4月修訂「防衛裝備移轉3原則」,全面放寬具殺傷力防衛裝備出口限制,盼透過與盟友共享裝備、生產及維修體系,提升相互支援能力[3]。
受俄烏戰爭影響,白皮書首度新增「新型態作戰」專章,聚焦AI、無人機、資訊戰、太空、網路與電磁波作戰等新興軍事科技,並表示將把相關能力建設納入年底修訂的安全保障相關3文件[1]。
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